Постановление № 5-77/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием лица составившего протокол ИИАЗ ОГИБДД (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2, Потерпевший №1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ГКУ НО «ГУАД» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ардатовский районный суд Нижегородской области из ОГИБДД МО МВД России «Кулебакский» (дислокация р.п.Ардатов) Нижегородской области поступил на рассмотрение административный материал в отношении должностного лица директора ГКУ НО «ГУАД» ФИО3 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 мин. на 7 км. автодороге <адрес>, ФИО3 являясь должностным лицом директором ГКУ НО «ГУАД» не принял своевременных мер к вырубке сильно ослабленных сухостойных деревьев, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, в результате чего произошло падение двух деревьев на двигающийся по указанной автодороге автомобиль Фольксваген гос.номер № под управлением Потерпевший №1 принадлежащий Потерпевший №1 в связи с чем транспортному средству были причинены механические повреждения, тем самым своими действиями должностное лицо нарушил п. 16 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол, ИИАЗ ОГИБДД (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 в судебном заседании, подтвердил, что в ходе административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 мин. на 7 км. автодороге <адрес> произошло падение двух деревьев на автомобиль Фольксваген гос.номер №, данное происшествие произошло в связи с бездействиями должностного лица ФИО3, который не принял своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дороги. При этом надо отметить, что падение деревьев на автодорогу произошло из полосы отвода, за которую должен отвечать владелец дороги.

Потерпевший Потерпевший №1 в суде пояснил, что в тот день ему позвонил брат, который управлял его автомашиной Фольксваген гос.номер № и рассказал о случившимся. После звонка он сразу поехал на место происшествия, где увидел свой автомобиль, который имел существенные повреждения в связи с падением на него дерева, которое росло недалеко от дороги.

Выслушав лиц явившихся в суд, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Согласно п.16 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2013 г. № 318 утверждены Правила содержания и ремонт автомобильных дорог общего пользования, регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области.

В соответствии с п.1.3 указанных Правил организацию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в Нижегородской области осуществляет ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог», которое является владельцем дорог.

В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» (заказчик) поручило ООО «Дорожно-эксплуатационный участок» (исполнитель) выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения Ардатовского района Нижегородской области.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона Нижегородской области от 04.12.2008 г. № 157-З «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской деятельности» владельцы автомобильных дорог в праве выполнять в пределах полосы отвода все виды работ по обеспечению устойчивого и безопасного движения транспортных средств.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требования безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог придорожные полосы устанавливаются в размере: 50 м. – для 3,4 категории дорог.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и схемы места совершения административного правонарушения, ветхие деревья упавшие на 7 км. автодороги Павлово <адрес> на автодорогу и автомобиль Фольксваген гос.номер №, стояли в границах придорожной полосы на расстоянии менее 20 м. от края автодороги.

В данном случае факт падения ветхих деревьев явился не только угрозой безопасности дорожного движения, но и безопасности жизни и здоровья людей.

Норма ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения не содержит, следовательно, субъектом выступает любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.В соответствии с п. 2.3.17, 2.3.18 Устава учреждения ГКУ НО «ГУАД» его обязанностью, в числе прочих является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в пределах компетенции Учреждения, определенной законами нормативными правовыми актами и настоящим уставом. Обеспечение транспортной безопасности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц директором ГКУ НО «ГУАД» является ФИО3, который осуществляет общее руководство учреждением и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением своих уставных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств принятия должностным лицом ФИО3 всех зависящих от него мер к соблюдению транспортной безопасности на указанной автомобильной дороге, действующего законодательства, не представлено.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, вследствие чего признаются судом допустимыми.

Протокол № об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в строгой последовательности, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, что соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оценив доводы участников процесса и представленные доказательства в целом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина директора ГКУ НО «ГУАД» ФИО3 в его совершении, установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Таким образом, вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения в суде достоверно установлена.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность и материальное положение правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3, в суде не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд считает, что назначенное наказание будет в полной мере способствовать целям административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель УФК по Нижегородской области (ОГИБДД МО МВД «Кулебакский»)

ИНН <***>, КПП 525101001

р/счет <***>, БАНК: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18№ Код ОКТМО 22727000, УИН: 18№.

Наименование платежа: штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Ардатовский районный суд.

Судья О.С.Борискин

...

...