Решение № 2А-505/2023 2А-505/2023~М-367/2023 М-367/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-505/2023

Дело № 2а-505/2023

39RS0007-01-2023-000448-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.

при секретаре судебного заседания Усенко К.В.,

с участием помощника прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на этих сайтах содержится информация c предложением для неопределённого круга лиц приобрести оптом и в розницу за деньги без регистрации, а также без персональных данных сим-карты и различные тарифы мобильных операторов, осуществляющих деятельность на территории РФ, что противоречит правилам оказания услуг связи, установленным положениями Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи».

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Деятельность без заключения соответствующего договора, без проверки личности абонента, а также перепродажа сим-карт мобильных операторов лицами, не уполномоченными выступать от имени операторов связи в случаях, когда такая продажа сопровождается заключением договора об оказании услуг связи, подлежит административной ответственности, предусмотренной ст.13.29 КоАП РФ.

Таким образом, указывает прокурор, законодательством установлен запрет на распространение информации, противоречащей правилам оказания услуг связи в области идентификации абонентов и фиксации их персональных данных при заключении договора.

В этой связи, ссылаясь на доступность указанной, запрещенной к распространению в Российской Федерации, информации неопределенному кругу лиц, прокурор обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурор Округ Л.Л. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в письменных объяснениях на возможность удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.29 КоАП РФ (в редакции от 29.12.2022 года) предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи, в том числе за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, содержится информация, позволяющая приобрести и использовать сим-карты операторов мобильной связи без регистрации, заключения договора и проверки личности абонента.

Вход на сайты, содержащие указанную выше информацию, свободный, данная информация доступна неопределенному кругу лиц.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации, пропагандирующей на данных сайтах нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения противоречит законодательству.

В этой связи указанная информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами, указанными выше, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По этой причине имеется необходимость ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим данную информацию, признанную запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной нормы закона, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 указанной нормы закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая признание настоящим решением суда указанной выше информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами, указанными выше, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», относительно указанных страниц и информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая, согласно пункту 4 данного Положения, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко