Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-2381/2018 М-2381/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2570/2018

Дело № 2-2570/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Мищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску захарова о.ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Истец захарова о.ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о понуждении к назначению пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес> № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной медицинской деятельности.

Согласно вышеназванному решению следующие периоды трудовой деятельности захарова о.ю. не зачтены в специальный стаж: периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды не зачтены УПФ РФ в <адрес> в специальный трудовой стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации истца направлял работодатель, в этот период за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата.

Просит: признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части не включения в специальный стаж указанных периодов. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж захарова о.ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в служебной командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 5 месяцев 28 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить захарова о.ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец захарова о.ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Уточнила, что просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, но не ранее момента возникновения права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает исковые требования захарова о.ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 27 этого же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные законоположения содержатся и во введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил «При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вышеуказанные Правила не содержат запрета на включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что захарова о.ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-терапевта в ГУЗ «Клиническая больница №».

ДД.ММ.ГГГГ захарова о.ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ захарова о.ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачёту в специальный стаж захарова о.ю. 28 лет 10 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ. Периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в специальный стаж.

С таким отказом суд не может согласиться по следующим основаниям:

Судом установлено, что захарова о.ю. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд, что подтверждается справкой №-С от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения захарова о.ю. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования захарова о.ю. и признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий захарова о.ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ захарова о.ю. в Пенсионный фонд за назначением пенсии ее специальный стаж составлял, с учетом зачтенных периодов, 29 лет 03 месяца 29 дней (28 лет 10 месяцев 01 день + 5 месяцев 28 дней), в связи с чем, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, но не ранее момента возникновения права.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования захарова о.ю. удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с УПФР в <адрес> возврат государственной пошлины в пользу истца в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск захарова о.ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа в зачете захарова о.ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий захарова о.ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с целью обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить захарова о.ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, но не ранее момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу захарова о.ю. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья: И.Г. Шушлебина