Решение № 2-4973/2018 2-4973/2018~М-4797/2018 М-4797/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4973/2018

Дело № 2- 4973 /18.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г.

Приволжский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ( далее – Администрация района), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее– ИКМО) о предоставлении земельного участка

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>.

Истец обратился в Администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 16:50:170944:12, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, площадью 803 кв.м.

Письмом от 16 июля 2018 года в удовлетворении заявления истцу отказано ввиду того, что образуемый земельный участок частично расположен в границах красных линий планируемой автомагистрали.

Истец находит подобное обоснование отказа незаконным, так как красные линии, на которые в своем отказе ссылается ответчик, в установленном законом порядке не утверждены.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать отказ незаконным, обязать ИКМО г.Казани предоставить земельный участок в собственность за плату.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков иск не признал, просит отказать в удовлетворении

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, заявлений об отложении судебного заседания не направили.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>, 1956 года постройки, площадью 87,2 кв.м., право собственности зарегистрировано.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке кадастровыми номером 16:50:170944:12 площадью 803 кв.м., дата присвоения кадастрового номера – 1 сентября 1999 года, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – индивидуальный жилой дом

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 9 ноября 2017 года, вступившим в силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 22 января 2018 года, постановлено обязать ИКМО г.Казани утвердить схему расположения земельного участка площадью 803 кв.м. под индивидуальным жилым домом №18 по <адрес>.

Постановлением ИКМО г.Казани от 5 апреля 2018 года №1319 утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Как следует из содержания письма Администрации района от 16 июля 2018 года, часть земельного участка расположена в границах красных линий перспективной автомагистрали.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

Из положений приведенных норм ст.41, 42 Градостроительного кодекса РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировке территории, являющимся основой для разработки проектов межевания территорий.

Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от 06 апреля 1998 года N 18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.

В ответе, приобщенном истцом к делу, не приведено ссылки на нормативный правовой акт, которым была бы утверждена схема расположения красных линий в установленном приведенными нормами порядке.

Сведений о том, что указанная в оспариваемом ответе схема расположения красных линий утверждена в установленном законом порядке, суду не предоставлено.

Как следует из Определения Верховного Суда Республики Татарстан от 31 августа 2016 года о прекращении производства по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Казанской городской Думе Республике Татарстан о признании недействующей части 6 статьи 41м Правил землепользования и застройки Градостроительного Устава г.Казани, утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 200 года №51-19, в части допускающей учет в дежурном плане проектных красных линий, «..только после утверждения в составе проекта планировки территории красные линии становятся общеобязательными и обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования»

Градостроительное законодательство не содержит понятия «проектные красные линии»

Указанные обстоятельства, установленные приведенным Определением Верховного Суда Республики Татарстан, года являются обязательными для суда.

При таком положении, ссылки ответчика на наличие красных линий не могут рассматриваться в качестве допустимого основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Учитывая отсутствие установленных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани опредорставлении земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в предоставлении земельного участка

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить ФИО1 ФИО8 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 16:50:170944:12 площадью 803 кв.м. по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после вынесения.

Судья: И.А. Кулиев