Решение № 2-136/2020 2-136/2020(2-4829/2019;)~М-4789/2019 2-4829/2019 М-4789/2019 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-136/2020

Дело №2-136/20

07RS0001-02-2019-004846-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием:

представителя ответчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по КБР» - ФИО2, действующей по доверенности от 13.01.2020 года №4,действительной сроком до 31.12.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к ФКУЗ «МСЧ МВД по КБР» о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии, возложении обязанности установить заболевание на момент увольнения, причинную связь заболеваний, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел, установить категорию годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения со службы, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по КБР», в котором с учетом уточнений просит:

- признать заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико- санитарная часть МВД России по Кабардино-Балкарской Республике» от 21 августа 2019 г. № 1390 незаконным;

- обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино-Балкарской Республике» установить ФИО3 заболевания на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г.: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, асгено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями. Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит.

- обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино- Балкарской Республике» установить ФИО3 причинную связь его заболеваний, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г. с прохождением службы: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями - Военная травма.

Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит - заболевание получено в период службы в органах внутренних дел;

- обязать ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино- Балкарской Республике» установить ФИО3 категорию годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения со службы 14 июня 2018 г.: На основании статьи <адрес> графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 № 190) - «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3.

- взыскать с ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино- Балкарской Республике» судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей в связи с производством независимой военно-врачебной экспертизы в ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» <адрес>;

- взыскать с ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Кабардино- Балкарской Республике» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование доводов иска ФИО3 указал следующее.

Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 14 июня 2018 г. № 244 л/с, он уволен со службы в органах внутренних дел, с должности оперуполномоченного УУР МВД по Кабардино-Балкарской Республике. При осуществлении процедуры увольнения, ответчиком проведено медицинское освидетельствование истца, на основании которого вынесено заключение Военно-врачебной комиссии (свидетельство о болезни № 760 от 25 мая 2018 г.). На основании указанного заключения, ему был установлен диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: «Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С- 4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя первикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Пародонтит. Заболевание получено в период службы в органах внутренних дел.

На основании статьи 66в, 26в, графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 № 190) «В» ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3. Не может выполнять обязанности в должности оперуполномоченного УУР. ГП-2. В сопровождающем не нуждается».

Будучи несогласным с данным заключением, ФИО3 обратился в ООО «Южный межрегиональный центр судебных экспертиз» Коллегии Руссборга (далее ООО «Южный экспертный центр»), в целях проведения в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с заключением ООО «Южный экспертный центр» от 30 мая 2019 г. № 355, ФИО3 установлены следующие заболевания на момент увольнения со службы в органах внутренних дел: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями. Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С- 4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит.

Причинная связь заболеваний ФИО3, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г. с прохождением службы: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями - Военная травма.

Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит - заболевание получено в период службы в органах внутренних дел.

Категория годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения со службы 14 июня 2018 г.: На основании статьи 24 «в», 25 «в», 66 «в», 26в графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 № 190) - «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и нормативным правовых актов Правительства Российской Федерации, заключение независимой военно-врачебной экспертизы было направлено истцом ответчику, для проведения в отношении него повторного освидетельствования и контрольного обследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено новое заключение военно-врачебной комиссии за №, в соответствии с которым, ему установлены те же заболевания на момент увольнения со службы в органах внутренних дел, что и независимой военно-врачебной экспертизой, с теми же связями заболеваний с прохождением службы.

Однако, по военной травме, он признан годным к прохождению службы в органах внутренних дел, со степенью ограничения - 1, а по заболеваниям, полученным в период службы в органах внутренних дел, он признан ограничено годным к службе в органах внутренних дел, со степень ограничения - 3.

При этом, заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кабардино-Балкарской Республике от 25 мая 2018 г. № 760 отменено.

Считает, что вынесенное в отношении него ответчиком заключение военно-врачебной комиссии от 21 августа 2018 г. № 1390 является незаконным, в части установления ему категории годности по полученной им военной травме.

Ответчиком, по мнению истца, при установлении категории годности к службе в органах внутренних дел, неверно истолкованы и применены нормы действующего законодательства.

Также, считает, что по военной травме, он должен быть признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, как это следует из заключения независимой военно-врачебной экспертизы.

Не согласившись с доводами иска, ответчик - ФКУЗ «МСЧ МВД России по КБР» обратились с письменным возражением, из которого следует, что ФИО3 обратился в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кабардино-Балкарской Республике» для пересмотра причинной связи заболевания, увечья (травмы, ранения, контузии) и категории годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 14 июня 2018 г.

04.02.2012 г. в ходе патрулирования территории, осмотра недостроенных домов ФИО3., поскользнулся, упал, ударившись головой. 05.02.2012 г. обратился в приемное отделение ГБУЗ «РКБ» г. Нальчик, диагноз: ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушиб шейного отдела позвоночника без нарушения функции спинного мозга. Рекомендовано лечение у невролога по месту жительства. Согласно рассмотренному заключению служебной проверки, утвержденной Министром ВД по КБР генерал-лейтенантом полиции ФИО4 от 22.03.2012 г., травма получена 04.02.2012 г. при исполнении служебных обязанностей. 06.02.2012 г. обращение к неврологу МСЧ МВД по КБР, диагноз: ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушиб шейного отдела позвоночника. Назначена консультация окулиста (глазное дно). КТ головного мозга, лечение. На рентгенограмме шейного отдела позвоночника от 05.02.2012 г. № 1272 костно-травматических повреждений со стороны тел отснятых позвонков не выявлено. На рентгенограмме черепа в 2-х проекциях от 05.02.2012 г. № 1272 костно-травматических повреждений со стороны свода черепа не выявлено. На МРТ шейного отдела позвоночника от 09.02.2012 г. КТ-признаки дегенеративно-дистрофических изменений шейного отдела позвоночника в виде дорсальной медианной грыжи межпозвонкового диска С4-С5 с левосторонней литерализаций, дорсальной правосторонней парамедианной грыжи межпозвонкового диска С5-С6, спондилоартроза 1-2 степени. МРТ- исследование головного мозга от 09.02.2012 г. Данных за патологическое объемное новообразование в зоне сканирования на момент исследования не получено. КТ признаки энцефалопатии сложного генеза с явлениями недостаточности кровообращения недостаточности в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, атеросклероза церебральных артерий.

06.02.2012г. осмотрен психиатром МСЧ МВД, диагноз: Психически здоров. 10.02.2012 г. осмотр невролога МСЧ МВД, диагноз: ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга, ушиб шейного отдела позвоночника. 14.02.2012 г. осмотрен окулистом МСЧ МВД, острота зрения правого глаза 1,0; левого 0,9; Глазное дно: д.з.н. бледно-розовые, границы четкие, артерии сужены, вены полнокровны. 20.02.2012 г. осмотрен нейрохирургом, диагноз: Шейный остеохондроз, грыжа диска С4-С5, С5-С6, корешковый синдром. Хроническая недостаточность в ВББ с частыми атаками. При отсутствии эффекта от лечения показано хирургическое лечение. 28.02.2012 г. осмотр невролога МСЧ МВД больничный лист закрыт. Труд с 29.02.2012 г.

ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушиб шейного отдела позвоночника. 29.03.2012г. оформлен страховой случай № 751, диагноз: ЗЧМТ, Сотрясение головного мозга. «Увечье легкое».

10.04.2012 г. осмотр невролога МСЧ МВД, диагноз: Состояние после ЗЧМТ сотрясение головного мозга. Назначено лечение. 15.06.2012 г. обращение к неврологу МСЧ МВД, диагноз: Состояние после ЗЧМТ, сотрясения головного мозга. Грыжа диска С4-С5, С5-С6. Назначена ЭЭГ, консультация окулиста. Б/л не открывался. 30.03.2013 г. обращение к неврологу МСЧ МВД, диагноз: Последствия ЗЧМТ. сотрясения головного мозга от 2012г. в виде ВСД, назначено лечение. Б/л не открывался. 03.03.2014 г. обращение к неврологу МСЧ МВД с жалобами на интенсивные головные боли, головокружение, шум в голове. АД-140/90 мм.рт.ст. в неврологическом статусе: контактен, эмоционально лабилен, симптом Манна-Гуревича с 2-х сторон. Движения глазных яблок болезненны. КП выполняет с промахиванием. Диагноз: Последствия ЗЧМТ, сотрясения головного мозга в виде ВСД. Назначена консультация окулиста, ЭЭГ, медикаментозное лечение. Б/л не открывался.

С 30.08.2016 г. по 03.09.2016 г. амбулаторное лечение у невролога МСЧ МВД, диагноз: Дорсопатия. Вертеброгенная цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Труд с 06.09.2016 г. 11.01.2017 г. осмотр невролога МСЧ МВД по КБР, диагноз: Церебральная ангио-дистония. 04.2017 г. амбулаторное обращение к неврологу МСЧ МВД по КБР, диагноз: Последствия краниовертебральной травмы, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга от 2012 г. Назначено ЭЭГ, консультация окулиста, медикаментозное лечение. Б/л не открывался. С 05.02.2018 г. по 09.02.2018 г. амбулаторное лечение у невролога МСЧ МВД по КБР, диагноз: Вертеброгенная торакалгия, мышечно-тоническая форма. Диспансерный осмотр 06.02.2018 г.: хирург, окулист, отоларинголог, диагноз: Здоров. С 05.02.2018 г. по 19.02.2018 г. стационарное лечение в МСЧ МВД по КБР, диагноз: Дорсопатия: остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6, двусторонняя цервикобрахиалгия с выраженным болевым и мышечно-тоническим синдромом. Диспансеризация 05.2018г., дерматолог, хирург, психиатр, уролог, окулист, отоларинголог, диагноз: Здоров. 18.05.2018 г. обращение к неврологу МСЧ МВД по КБД, диагноз: Дорсопатия: Остеохондроз, спондилоартроз шейного отдела позвоночника. Грыжи межпозвонковых дисков С4-С5, С5-С6 с левосторонним цервико-брахиалгическим, болевым, мышечно-тоническим синдромом, даны рекомендации. С 27.04.2018 г. по 11.05.2018 г. обследование в госпитале МСЧ МВД по направлению ВВК, диагноз: Дорсопатия: остеохондроз, спондилоартроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервико-брахиалгия с умеренно выраженным болевым и мышечно-тоническим синдромом. 25.05.2018 г. освидетельствован военно-врачебной комиссией МВД КБР. Диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Пародонтит. Заболевание получено в период военной службы. На основании статьи 66в, 26в графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 г. № 190)

«В» Ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, не может выполнять служебные обязанности в должности оперуполномоченного УУР, ГП-2. На момент увольнения из органов внутренних дел 14 июня 2018 г.

В связи с несогласием с заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КБР» ФИО3 обратился в независимую военно-врачебную экспертизу ООО «Южный экспертный центр» г. Пятигорск и был освидетельствован с 08 мая по 30 мая 2019 г.

Причинная связь заболевания, установленная ООО «Южный экспертный центр» г. Пятигорск, по диагнозу «Последствия ЗЧМТ, сотрясения головного мозга от 04.02.2012г. в виде заместительной смешанной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г, вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегетативно-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, умеренными когнитивными нарушениями вынесена необоснованно в связи с тем, что травма не ограничивала ФИО3 в продолжении службы и обращений за освобождением от исполнения должностных обязанностей по последствиям состоявшегося ЗЧМТ 2012 года не было. МРТ проведенное на пятый день зафиксированного ЗЧМТ описывает предполагаемый старый дегенеративный процесс в виде атрофии вещества лобных и теменных долей, которые не относятся к острому состоянию ЗЧМТ, то есть отсутствует связь между данными МРТ и ЗЧМТ. В период с 2012 г. по 2018 г. до достижения ФИО3 предельного возраста пребывания на службе в ОВД состояние здоровья позволяло в полном объеме исполнять должностные обязанности и при этом отсутствуют обращения за медицинской помощью. Ежегодно при прохождении диспансеризации признавался практически здоровым.

«Заместительная смешанная гидроцефалия, дисциркуляторная энцефалопатия сложного генеза» выявлены у ФИО3 09.02.2012 г. при проведении МРТ - исследования головного мозга на 5 день от момента получения ЧМТ 04.02.2012 г. и не являются ее последствием, т.к. вышеуказанные изменения возникают только в отдаленном периоде ЧМТ, т.е от 6 месяцев с момента получения травмы. Отсутствие у ФИО3 в медицинской документации обращаемости за медицинской помощью к неврологу, наблюдения ведомственного учреждения, результатов клинических и инструментальных методов исследования по заболеванию «Дисциркуляторная энцефалопатия, нормотензивная гидроцефалия..» подтверждает тот факт, что ЧМТ от 04.02.2012 г. не повлияла не течение и не способствовала прогрессированию вышеуказанных состояний.

На основании изложенного и в соответствии с требованиями главы 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, заболевание ФИО3- «Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно - тоническим синдромом. Пародонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии. - Заболевание получено в период военной службы.

«В» ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. СО -3.

Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (05.02.2012г.) - Военная травма «А» -годен к службе в органах внутренних дел, СО -1.

Заключение ВВК: Заболевание ФИО3 - «Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии - Заболевание получено в период военной службы. «В» ограниченно годен с службе в органах внутренних дел. СО -3.

Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (04.02.2012г.) Военная травма «А» -годен к службе в органах внутренних дел, СО-1.

На основании статьи 66в, 26в, 24в, 23г, 25г графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 г. № 190)

«В» Ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, не может выполнять служебные обязанности в должности оперуполномоченного УУР, ГП-2.

На момент увольнения из органов внутренних дел 14 июня 2018г.

Заключение ВВК ФКУЗ " МСЧ МВД России по Кабардино-Балкарской Республике " № 760 от 25.05.2018 г. отменено.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, регулируются и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 58 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации проводятся следующие виды медицинских экспертиз: экспертиза временной нетрудоспособности; медико-социальная экспертиза; военно-врачебная экспертиза; судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы; экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией; экспертиза качества медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 61 ФЗ N 323 военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

В силу п. 91 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.

Согласно ч. 6 ст. 9 федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по следующим категориям:

А - годен к службе в органах внутренних дел;

Б - годен к службе в органах внутренних дел с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел;

Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел;

Д - не годен к службе в органах внутренних дел.

На военно-врачебную комиссию возлагаются проведение медицинского освидетельствования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников; определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы) (подп. "а, г, д" п. 3 Положения).

В силу положений п. п. 1, 2, 4, 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях. Приказом МВД по КБР от 14.06.2018 года №244 л/с уволен со службы в органах внутренних дел с должности оперуполномоченного УУР МВД по КБР.

При этом, согласно заключения по материалам служебной проверки, утвержденному 22.03.2012 года, травма (закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга), полученная 04.02.2012 года страшим оперуполномоченным УУР МВД по КБР подполковником ФИО3 признана полученной в период прохождения им службы в ОВД, связанной с исполнением им служебных обязанностей.

25.05.2018 года Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по КБР» проведено медицинское освидетельствование ФИО3, на основании которого вынесено заключение Военно-врачебной комиссии от 25.05.2018 года, согласно которого установлено следующее:

а) диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания:

«Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С- 4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Пародонтит. Заболевание получено в период службы в органах внутренних дел. В – ограниченно годен, степень ограничения – 3.

б) Категория годности к службе (военной службе), годности к службе в должности (по военно-учетной специальности) и др.:

На основании статьи 66в, 26в, графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 №190) «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения- 3. Не может выполнять обязанности в должности оперуполномоченного УУР, ГП-2.

ФИО3 не согласившись с выводами заключения Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по КБР» от 25.05.2018 года обратился в целях проведения независимой военно-врачебной экспертизы в ООО «Южный межрегиональный центр судебных экспертиз» Коллегии Руссборга (ООО «Южный экспертный центр»).

Согласно заключения независимой военно-врачебной экспертизы №355 от 30.05.2019 года на момент увольнения со службы в органах внутренних дел у ФИО3 имелись следующие заболевания: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями. Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит.

Причинная связь заболеваний ФИО3, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г. с прохождением им службы в МВД РФ по КБР: Последствия ЗЧМТ сотрясения головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями. Военная травма.

Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит. Заболевание получено в период службы в органах внутренних дел.

Категория годности ФИО3 к службе в органах внутренних дел на момент его увольнения со службы 14 июня 2018 г.: На основании статьи 24 «в», 25 «в», 66 «в», 26 «в» графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 № 190) - «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае несогласия гражданина с заключением военно-врачебной комиссии о пригодности к службе, такое заключение он может обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию, а также подать заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы. Также решение военно-врачебной комиссии гражданин может обжаловать в суд, при этом суд, проверяя законность заключения, не может самостоятельно квалифицировать заболевания гражданина.

После направления в адрес ответчика заключения независимой военно-врачебной экспертизы, военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по КБР»21.08.2019 года было вынесено заключение за №1390, согласно которого заболевание бывшего оперуполномоченного отдела по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом оружия УУР МВД по КБР, подполковника полиции в отставке ФИО3: «Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно - тоническим синдромом. Парадонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии. Заболевание получено в период военной службы. «В» ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. СО -3. Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (04.02.2012г.) Военная травма «А»-годен к службе в органах внутренних дел, СО -1. На основании статьи 66в, 26в, 24в, 23г, 25г графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение №1 к приказу МВД России от 02.04.2018г. № 190) «В» Ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, не может выполнять служебные обязанности в должности оперуполномоченного УУР, ГП-2. На момент увольнения из органов внутренних дел 14.06.2018г. Заключение ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по КБР" № 760 от 25.05.2018г. отменено.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю».

Из заключения экспертизы, оформленного в виде Протокола заседания ВВК №123 от 10.07.2020 года, следует, что на момент освидетельствования ФИО3 в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КБР» 25.05.2018 года имелись следующие заболевания: «Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атеросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии». Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (05.02.2012 года).

У ФИО3 при проведении спиральной компьютерной томографии головного мозга 09.02.2012 года (на пятый день после получения легкой травмы – сотрясение головного мозга) выявлены признаки энцефалопатии сложного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро- базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, атеросклероза церебральных артерий.

Описанные дегенеративные процессы головного мозга формируются длительно на фоне имеющихся заболеваний (энцефалопатия, атеросклероз, остеохондроз) или в отдаленном периоде ЧМТ (т.е. от 6 месяцев с момента получения травмы) и не относятся к проявлениям в остром периоде полученной легкой ЗЧМТ, так как согласно данным медицинской и экспертной литературы, полученная легкая ЧМТ: сотрясение головного мозга – самое легкое поражение головного мозга, при котором отсутствуют макроструктурные изменения, и при адекватном лечении заканчивается выздоровлением.

ФИО3 по последствиям перенесенной легкой травмы (сотрясение головного мозга) от исполнения должностных обязанностей с 2012 г. по 2018 г. (до достижения ФИО3 предельного возраста пребывания на службе в ОВД) не освобождался, ежегодно при прохождении диспансеризации признавался практически здоровым.

Так же у ФИО3 в медицинской документации отсутствует обращаемость за медицинской помощью к неврологу, результаты клинических и инструментальных методов исследования по заболеванию «Дисциркуляторная энцефалопатия..., нормотензивная гидроцефалия..», что подтверждает тот факт, что ЧМТ от 04.02.2012 не повлияла на течение и не способствовала прогрессированию вышеуказанного заболевания.

Таким образом, «заместительная смешанная гидроцефалия, дисциркуляторная энцефалопатия сложного генеза», выявленные у ФИО3 09.02.2012 года при проведении MPT-исследования головного мозга на 5-й день от момента получения черепно-мозговой травмы 04.02.2012 года не являются последствием сотрясения головного мозга от 04.02.2012.

Причинная связь заболеваний, имеющихся у ФИО3 На момент освидетельствования 25.05.2018 года - имеющиеся у ФИО3 заболевания:

«Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно- тоническим синдромом. Пародонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атеросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии». - Заболевание получено в период военной службы.

«Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (05.02.2012г.)» - Военная травма.

Категория годности ФИО3 к службе на момент его увольнения:

«Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С4-С5, С5-С6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Пародонтит. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 стадии атеросклеротического, вертеброгенного генеза с явлениями недостаточности кровообращения в вертебро-базиллярном бассейне в виде атрофии вещества преимущественно лобных и теменных долей больших полушарий головного мозга и мозжечка, заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии». - Заболевание получено в период военной службы. «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. СО-3. Последствия ЗЧМТ, сотрясение головного мозга в виде ВСД (05.02.2012 года)». – Военная травма «А» - годен к службе в органах внутренних дел., СО-1.

На основании ст. 66в. 26в, 24в, 23г, 25г графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение №1 к приказу МВД России от 02.04.2018 г. №190, категория годности к службе ФИО3 на момент увольнения «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3. Не годен в должности оперуполномоченного УУР на момент увольнения из органов внутренних дел 14.06.2018г.

Оценивая заключение заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю», суд считает его допустимым доказательством в подтверждение доводов ответчика, так как оно в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства о медицинском освидетельствовании, принято комиссионно, объективно, основано на медицинских документах в отношении истца, проведено учреждением, имеющим соответствующую лицензию на проведение военно-врачебных экспертиз. Врачи-эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертами были изучены материалы настоящего гражданского дела, а также все медицинские документы, представленные судом для проведения экспертизы. В заключении указаны нормативное обеспечение, использованное при проведении экспертизы; описание проведенных исследований; обоснование результатов экспертизы. Выводы комиссии изложены ясно и достаточно полно.

При установленных обстоятельствах суд полагает необоснованными заявленные ФИО3 исковые требования к ФКУЗ «МСЧ МВД по КБР» о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии, возложении обязанности установить заболевание на момент увольнения, причинную связь заболеваний, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел, установить категорию годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения со службы, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО7 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД по Кабардино-Балкарской Республике» о признании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико- санитарная часть МВД России по Кабардино-Балкарской Республике» от 21 августа 2019 г. № 1390 незаконным, возложении обязанности установить заболевание на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г.: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, асгено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями. Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит, установить причинную связь заболеваний, имеющихся на момент увольнения со службы в органах внутренних дел 14 июня 2018 г. с прохождением службы: Последствия ЗЧМТ сотрясение головного мозга от 04.02.2012 в виде заместительной смешанной нормотензивной гидроцефалии, стойкой рассеянной органической симптоматики. Дисцикуляторная энцефалопатия 1 ст. сложного генеза (посттравматическая - ЗЧМТ, СГМ от 2012 г., вертеброгенная, атеросклеротическая, гипертоническая) со стойкими умеренно выраженными синдромом вегето-сосудистой дистонии, цефалгическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, с умеренными когнитивными нарушениями - Военная травма. Дорсопатия: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Грыжи дисков С-4-С-5, С-5-С-6. Двусторонняя цервикобрахиалгия с болевым, мышечно-тоническим синдромом. Парадонтит - заболевание получено в период службы в органах внутренних дел; установить категорию годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения со службы 14 июня 2018 г.: На основании статьи 24 «в», 25 «в», 66 «в», 26в графы III расписания болезней и графы таблицы дополнительных требований (приложение № 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 № 190) - «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3 и взыскании судебных издержек в связи с производством независимой военно-врачебной экспертизы в ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» г. Пятигорска, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года

Председательствующий: Биджиева Э.А.

Копия верна: