Решение № 2(2)-159/2018 2(2)-159/2018~М(2)-161/2018 М(2)-161/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2(2)-159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А.,

при секретаре Ивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хворостянка гражданское дело № 2(2)-159/2018 по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, администрации муниципального района Хворостянский Самарской области о признании договора передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992г, состоявшимся и действительным, сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области и администрации муниципального района Хворостянский Самарской области о признании договора передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992г,заключенного между ними и Хворостянскагроремтехпредприятием, состоявшимся и действительным, сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании за ними права общей долевой собственности ( по 1/3 доле за каждым) на жилое помещение - квартиру общей площадью 89,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что указанная квартира 22.09.1988 года была предоставлена им для проживания, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, на семью их 3-х человек: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, на основании ордера. С 1988 года они зарегистрированы и проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонты, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии. На имя ФИО1 открыт лицевой счет в похозяйственной книге СП Хворостянка. 28.12.1992 года между ними и организацией -Хворостянскагроремтехпредприятие был заключен договор передачи квартир в собственность граждан. Согласно данного договора им на семью из трех человек было передано в собственность жилое помещение -квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 36, 1 кв.м. Однако реальная площадь данного жилого помещения составляла 59,5, в договоре площадь была указана без проведения замеров. Жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. С этого момента они распоряжались данным жилым помещением, как собственностью. За время проживания в квартире собственными силами и за свой счет им была произведена реконструкция, а именно: была пристроена кухня и ванная комната. В результате выполненных строительно-монтажных работ площадь квартиры изменилась и составила 89,3 кв.м. Все помещения квартиры, в том числе пристроенные, имеют общую систему теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации. В результате реконструкции увеличились общая и жилая площади жилого помещения. Произведенная реконструкция не нарушила конструктивные характеристики дома, не ухудшила их надежность и безопасность, не вышла за границы принадлежащего ему земельного участка. В градостроительном отношении реконструкция квартиры не грозит причинением вреда жизни и здоровью физических лиц и имуществу физических и юридических лиц. Реконструкция квартиры не противоречит СНИП, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, не затрагивает интересы других лиц. Однако реконструкцию они произвели без разрешения органов местного самоуправления. Разрешение на реконструкцию в настоящее время администрацией Хворостянского района не выдается в связи с тем, что реконструкция дома уже произведена. Внешний вид жилого дома не ухудшен, имеет законченный общий архитектурный облик. Градостроительные нормы не нарушены. В результате произведенной реконструкции (строительство пристроя) и перепланировки общая площадь квартиры изменилась, и составляет на момент обследования 89,3 кв.м, что соответствует Техническому паспорту составленному Октябрьским филиалом ГУП ЦТИ Самарской области 04.07.2008 г.

Строительство пристроя осуществлено на земельном участке, который находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.12.2017 г. Право собственности на квартиру они не смогли зарегистрировать в Управлении Росреестра из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время возникла необходимость и есть материальная возможность зарегистрировать право собственности, однако организация, которая передавала им в собственность квартиру, ликвидирована. Иных лиц, оспаривающих права, не имеется. Иным способом, кроме как обращения в суд, истцы не могут защитить свои права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы ст.ст. 165, 209, 218, 222, ГК РФ, ст.ст.16, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ, истцы просили признать договор передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992 года, заключенный между ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Хворостянскагроремтехпредприятие, состоявшимся и действительным, сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии и признать за ними право общей долевой (по 1/3 доли на каждого) собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 89,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просят признать договор передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992 года заключенный между ними: ФИО1, ФИО2, ФИО3, и Хворостянскагроремтехпредприятие, состоявшимся и действительным, сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии и признать за каждым из них право общей долевой (по 1/3 доли на каждого) собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 89,3 кв.м, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области по доверенности ФИО в судебном заседании против иска не возражала, пояснив, что спорное жилое помещение собственностью сельского поселения не является.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Хворостянский Самарской области по доверенности ФИО, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, против иска не возражает.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Хворостянский Самарской области ФИО, в судебном заседании пояснила, что ею было проведено обследование пристроенного помещения к жилому дому истцов по адресу: <адрес>. При обследовании каких-либо нарушений градостроительных норм не выявлено. В результате реконструкции к квартире № 3 жилого дома № 5 пристроены жилые отапливаемые помещения: кухня, коридор, санузел, котельная и неотапливаемый тамбур.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, с ходатайствами к суду не обращались.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.18. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии о ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно, п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из смысла норм гражданского законодательства о сделках следует, что сделка действительна при одновременном наличии следующих условий: содержание и правовой результат сделки не противоречит закону и иным правовым актам; каждый участник сделки обладает дееспособностью, необходимой для ее совершения, волеизъявление участника сделки соответствует его действительной воле; волеизъявление совершено в форме, предусмотренной законом для данной сделки.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжением имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 22.09.1988 года истцам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на семью их 3-х человек, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании выданного Исполкомом Хворостянского Совета народных депутатов ордера № 302 было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира <адрес>. С указанного времени истцы зарегистрированы и проживают в данной квартире, что подтверждается штампами о регистрации в их паспортах, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонты, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии. На имя ФИО1 открыт лицевой счет № в похозяйственной книге № 28 СП Хворостянка, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области № 1282 от 15.11.2016г. Судом установлено и подтверждается договором передачи квартир в собственность граждан, что 28.12.1992 года между истцами и организацией -Хворостянскагроремтехпредприятие был заключен договор передачи квартир в собственность граждан. Согласно данного договора истцам на семью из трех человек передано в собственность жилое помещение -квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м, в том числе жилой – 22,2 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в администрации района. Однако в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, указанный договор истцы своевременно не зарегистрировали, а впоследствии не смогли этого сделать ввиду реорганизации предприятия «Хворостянскагроремтехпред» в АООТ «Прогресс», а затем в ОАО «Прогресс», что подтверждается архивной справкой администрации муниципального района Хворостянский Самарской области № 430 от 17.07.2018г. Согласно Сведениям из ЕГРЮЛ ОАО «Прогресс» 30.11.2005г. прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией.

При указанных обстоятельствах суд находит сделку по передаче квартиры, заключенную между истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, с одной стороны, и Хворостянскагроремтехпредприятие, с другой стороны, состоявшейся и действительной, поскольку данный договор соответствует требованиям ст.ст.550, 556 ГК РФ, предусматривающим, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по форме договор соответствует требованиям закона и между сторонами достигнуто соглашение по существенным условиям договора квартиры. Договор зарегистрирован в горрайсовете народных депутатов 16.02.1993 года. Истцы, хотя и не зарегистрировали свое право на приобретенное ими недвижимое имущество, однако владеют им и несут бремя содержания, что подтверждается справками и квитанциями об оплате коммунальных услуг, справкой администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский. С момента заключения договора передачи жилого помещения по настоящее время ни одна из сторон не оспорила условия договора, не требовала его расторжения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 22.02.2017 г., указанная квартира состоит на кадастровом учете и ей присвоен кадастровый №. В соответствии со справкой МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Хворостянский Самарской области № 399 от 05.09.2018 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственность не является. Спорная квартира в реестре муниципального имущества сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области не числится, на балансе не стоит. Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

В судебном заседании также установлено, что за время проживания в квартире собственными силами и за свой счет истцами была произведена его реконструкция и перепланировка. В результате выполненных строительно-монтажных работ образовались дополнительные отапливаемые помещения: кухня, коридор, санузел, котельная и неотапливаемый тамбур. Все помещения квартиры, в том числе пристроенные, имеют общую систему теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации. В результате реконструкции увеличились общая и жилая площади жилого помещения. Однако реконструкцию истцы произвели без разрешения органов местного самоуправления. Разрешение на реконструкцию в настоящее время администрацией Хворостянского района не выдается в связи с тем, что реконструкция квартиры уже произведена.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если данная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство пристроя к квартире осуществлено на земельном участке, который находится в собственности истца ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.12.2017 года. Согласно, экспертному заключению по обследованию конструкций пристроенного помещения к жилому дому от 04.09.2018 года, составленному отделом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Хворостянский Самарской области, техническое состояние пристроенных помещений к квартире двухквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> удовлетворительное, пригодное для постоянного проживания. При реконструкции квартиры не нарушены характеристики надежности и устойчивости конструкций жилого дома. Инсоляция пристроенных помещений соответствует нормативным требованиям. Предельные параметры разрешенного строительства соответствуют «Правилам землепольэования и застройки сельского поселения Хворостянка Хворостянского района Самарской области». Внешний вид жилого дома не ухудшен, имеет законченный общий архитектурный облик. Градостроительные нормы не нарушены. В результате произведенной реконструкции (строительство пристроя) и перепланировки общая площадь квартиры трехквартирного жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> изменилась, и составляет на момент обследования 89,3 кв.м., в том числе жилая площадь равна 27,9 кв.м, что соответствует Техническому паспорту составленному Хворостянским филиалом ГУП ЦТИ Самарской области 27.04.2018 г.

Следовательно, реконструкция и перепланировка квартиры не противоречит СНИП, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, имуществу физических и юридических лиц, не затрагивает интересы других лиц.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда.

Согласно ч.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форм6е, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Уклонением в этом случае является любое фактическое поведение стороны договора, препятствующее ввиду ее отсутствия регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к другому лицу независимо от действительных причин неявки, как при недобросовестности стороны, так и при наличии уважительных причин для неявки (в том числе смерть), так как нормы об уклонении применяются по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности у истцов на квартиру возникло, но переход права собственности требовал регистрации, которую истцы в настоящее время может произвести лишь на основании судебного решения ввиду ликвидации стороны по сделке – Хворостянскагроремтехпредприятие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 218, 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, администрации муниципального района Хворостянский Самарской области о признании договора передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992г, состоявшимся и действительным, сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать договор передачи квартир в собственность граждан от 28.12.1992 года, заключенный между ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Хворостянскагроремтехпредприятие, состоявшимся и действительным.

Сохранить жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой (по 1/3 доли за каждым) собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 89,3 кв.м, с кадастровым №, в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде, общей площадью 89,3 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доли каждому.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018г.

Судья И.А.Мулёнкова