Постановление № 5-111/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело № 5-111/2020

42RS0029-01-2020-000748-85 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Яя «05» ноября 2020 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1;

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>;

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут ФИО1, являясь должностным лицом – <данные изъяты> допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На железнодорожном переезде допущено отсутствие, износ и разрушение горизонтальной дорожной разметки 1.4. «Сплошная одиночная линия (желтого цвета), расположенная вдоль края проезжей части», в границах железнодорожного переезда, в нарушение п. 6.2.6 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, а также допущено отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия, си. Более 1,0 (1 путь – 7 см., 2 путь – 4,5 см., 3 путь – 2,5 см., 4 путь – 4 см., 5 путь – 3 см.), возвышение межрельсового настила над верхом рельсов, см. более 1,0 (1 путь – 2 см., 2 путь – 5 см., 3 путь – 5 см., 4 путь- 2 см., 5 путь – 1 см.), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Предупреждающие дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» информирующие водителей об опасности, а также дорожные знаки, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установлены не были. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 пункт 4.4. «До устранения причин, препятствующих проезду транспортных средств, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ Р 32758-2014) в течение двух часов с момента обнаружения.

Должностным лицом ФИО1, ответственным за содержание участка автомобильной дороги, расположенной в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями нормативных документов нарушены: п. 13 общих положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090;

п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…»

ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

п. 79 и п. 80 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015 № 237 «Условия эксплуатации железнодорожных переездов».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен, в настоящее время все указанные нарушения в протоколе об административном правонарушении устранены.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Яйскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с п.п. 79, 80 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015 № 237 «Условия эксплуатации железнодорожных переездов» владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства. Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования обеспечивают исправное содержание и работу шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замену приводов шлагбаумов, исправное содержание и работу телефонной (радио) связи, бесперебойное электроснабжение, исправность наружных электросетей, прожекторных установок, автоматическое включение и отключение наружного освещения, получение и замену электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках. Ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь должностным лицом - мастер дорожный Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, а равно непринятие мер по своевременному устранению или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данные нарушения подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожных переездов от 26.08.2020.

Согласно должностной инструкции утвержденной начальником Анжерской дистанции пути ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности мастера дорожного линейного участка входит, в том числе <данные изъяты>

Вина должностного лица ФИО1 и факт совершения им административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут ФИО1, являясь должностным лицом – <данные изъяты>», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, а равно непринятие мер по своевременному устранению или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому на железнодорожном переезде № по <адрес><адрес> выявлены следующие недостатки: отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.4 Сплошная одиночная линия (желтого цвета), расположенная вдоль края проезжей части», в границах железнодорожного переезда, в нарушение п. 6.2.6 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, а также допущено отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия, си. Более 1,0 (1 путь – 7 см., 2 путь – 4,5 см., 3 путь – 2,5 см., 4 путь – 4 см., 5 путь – 3 см.), возвышение межрельсового настила над верхом рельсов, см. более 1,0 (1 путь – 2 см., 2 путь – 5 см., 3 путь – 5 см., 4 путь- 2 см., 5 путь – 1 см.).

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

Кроме того, причастность к совершенному административному правонарушению не оспаривается ФИО1

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, а равно непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Суд также учитывает, что выявленные нарушения должностным лицом ФИО1 в настоящее время устранены.

Суд признает данные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, исключительными обстоятельствами и считает возможным снизить штраф до 10 000 рублей, так как данный вид наказания будет соответствовать конституционным принципам соразмерности и справедливости назначенного судом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Платежные реквизиты для перечисления штрафов за административные правонарушения:

УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Яйскому району) Р/с <***> Отделение Кемерово г. Кемерово

Код БК 18811601123010001140. ОКТМО 32643151 КПП 424601001 ИНН <***> БИК 043207001 Вид платежа: Административный штраф. Идентификатор 18810442200650000969.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Т.Ю. Конькова

Копия верна: Судья Т.Ю. Конькова