Решение № 12-106/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-106/2019

№ 12-106/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Воронеж 05 июля 2019 года.

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., рассмотрев жалобу защитника юридического лица ООО «Умка» Антропкиной Елены Юрьевны, проживающей по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Умка», № ......

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2019 г. в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа из Коминтерновского районного суда гор. Воронежа по подведомственности поступила жалоба защитника юридического лица ООО «Умка» Антропкиной Е.Ю. на постановление, вынесенное 18.03.2019 г. Главным государственным инспектором труда (по правовом вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, которым юридическое лицо ООО «Умка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13.06.2018 г. в Железнодорожный районный суд гор.Воронежа от Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 поступило обжалуемое постановление и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Умка», ОГРН-<***>, ИНН-<***>.

Из постановления №36/12-4549-19-И от 18.03.2019 г. и представленных материалов усматривается, что в период времени с 14.02.2019 г. по 05.03.2019 г. в ООО «УМКА», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> в порядке предусмотренном законом проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов содержащих нормы трудового права.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.1 ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» руководством ООО «УМКА» не проведена специальная оценка условий труда. Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушений. Ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии с ч.4 ст.20 Трудового кодекса РФ является Общество с ограниченной ответственностью «УМКА».

Местом совершения административного правонарушения: <адрес> Время совершения административного правонарушения 14 час. 00 мин. 22.02.2019 г.

18.03.2019 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО1 вынесено постановление №36/12-4549-19-И, которым юридическое лицо ООО «УМКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

18.03.2019 г. копия постановления вручена директору ООО «УМКА» ФИО2, а 25.03.2019 г. защитник ООО «УМКА» Антропкина Е.Ю. обжаловала указанное постановление в Арбитражный суд Воронежской области.

04.05.2019 г. Арбитражный суд Воронежской области отказал в принятии жалобы, поэтому 05.04.2019 г. защитник ООО « УМКА» Антропкина Е.Ю. обжаловала указанное постановление в Коминтерновский районный суд гор. Воронежа.

Руководитель государственной инспекции труда в Воронежской области и защитник ООО « УМКА» Антропкина Е.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Причина неявки представителя государственной инспекции труда в Воронежской области неизвестна.

18.06.2019 г. от защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и его представителя.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя государственной инспекции труда в Воронежской области

Оглашена жалоба защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю на постановление №36/12-4549-19-И от 18.03.2019 г.

Рассмотрев жалобу защитника Антропкиной Е.Ю., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора труда ФИО1 от 18.03.2019 г. юридическое лицо ООО «УМКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в размере 60000 рублей.

Вина юридического лица ООО «УМКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст.212 ТК РФ, также ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» подтверждена материалами проведенной главным государственным инспектора труда ФИО1 проверки, а именно: протоколом об административном правонарушении №36/12-4547-19-И от 18.03.2019 г., Актом проверки №36/12-4142-19-И от 06.03.2019 г., Информацией по организации, представляемой в государственную инспекцию труда от 14.02.2019 г, копией трудовых договоров. Достоверность сведений вышеназванных документов, не вызывает сомнений.

По мнению судьи, юридическое лицо ООО «УМКА» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С доводами защитника Антропкиной Е.Ю. о том, что поскольку все трудоустроенные в ООО «УМКА» являются дистанционным работниками и с каждым из них заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, следовательно, в силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - специальная оценка условий труда сотрудников ООО «УМКА» не должна проводиться, судья не может согласиться.

В соответствии со ст.312.1 Трудового Кодекса РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.

Среди представленных главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области Ильиным А.А материалов находятся трудовые договоры, заключенные:

-03.07.2017 г. между ООО «УМКА» в лице ее директора ФИО2 и ФИО5, принятой на работу в качестве супервайзера;

-01.11.2016 г. между ООО «УМКА» в лице ее директора ФИО2 и ФИО6, принятым на работу в качестве водителя экспедитора.

Вышеприведенные трудовые договора свидетельствуют о том, что и ФИО5 и ФИО6 приняты на работу не в качестве дистанционных работников. Кроме того, поскольку работа ФИО6 связана с эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, обязательность специальной оценки условий труда данного работника не вызывает сомнений.

Постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4549-19-И по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу ООО «УМКА» в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4549-19-И по делу об административном, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УМКА» вынесено главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4549-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица Антропкиной Елены Юрьевны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.А.Авдеев