Апелляционное определение № 33-1763/2026 от 8 апреля 2026 г.

дело № 2 – 70/2026 (33 – 1763/2026) судья Кудрявцева А.А. 2026 год

УИД 69RS0010-01-2025-000664-70


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Кулакова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

09 апреля 2026 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Калязинского районного суда Тверской области от 20 января 2026 года, которым постановлено:

«исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» по исполнению обязательств, предусмотренных договором от 26 марта 2019 г. № 41774500 с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям.

Возложить обязанность на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям мельницы, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26 марта 2019 г. № 41774500, с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1, СНИЛС №, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в размере 19734,41 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штрафа в размере 10867,21 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в бюджет Калязинского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 7000 рублей».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр» о признании незаконным бездействия по исполнению обязательств, предусмотренных договором от 26 марта 2019 года № 41774500 и техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 26 марта 2019 года № 20566598, возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям мельницы, расположенной по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств в размере 32836 рублей 76 копеек, компенсации морального вреда в размере 25000 рублей, штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр», извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на исковые требования, в которых иск не признал, просил о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ, полагал, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих размер и характер причиненных нравственных страданий.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» просило отменить решение суда, ссылаясь на его необоснованность, и принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование жалобы указано, что судом не учтен тот факт, что нарушение сроков исполнения обязательств по договору технологического присоединения связано с дефицитом денежных средств.

Так, в жалобе отмечено, что деятельность ПАО «Россети Центр» подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей объективно препятствует выполнению ответчиком обязательств по договорам перед заявителями. Несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей, ПАО «Россети Центр» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства, в связи с чем бездействие Общества по исполнению договора технологического присоединения № 41774500 от 26 марта 2019 года основано на неопределенности, за счет каких средств и какого источника финансирования должно выполняться данное мероприятие истца, поэтому в целях недопущения ущерба (убытков) непосредственно самому Обществу, а также другим лицам, поскольку эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и поскольку причиненный вред вообще отсутствует или является менее значительным, чем предотвращенный вред в действиях (бездействии) Общества отсутствует прямая вина по неисполнению договора технологического присоединения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 26 марта 2019 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») (сетевая организ0ация) заключен договор № 41774500 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия, в соответствии с п. 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств - вводное устройство мельницы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (реконструкции) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 35 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо заявителю для электроснабжения мельницы, расположенной по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №).

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 договора точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение по договору был определен в соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области от 27 декабря 2018 года № 528-нп (согласно приложению № 1), составил 21567 рублей 66 копеек, в том числе НДС (20 %) 3594 рубля 61 копейка.

По пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 12.1 – 12.7 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 20566598, являющихся приложением к договору, сетевая организация осуществляет: демонтаж КТП 10/0,4 кВ – 63 кВа № 206 «Никольское»; перемещение КТП 10/0,4 кВ – 100 кВа № 104 «База участка» на место КТП 10/0,4 кВ – 63 кВа № 206 «Никольское»; на участке существующей ВЛ 0,4 кВ фид. № 2 КТП 10/0,4 кВ № 206 «Никольское» от РУ 0,4 кВ до опоры № 1 замену провода марки А-25 на провод марки СИП 2 сечением 70 кв.мм, ориентировочной протяженностью 0,015 км и заменой деревянной опоры № 1 на анкерную железобетонную; проектирование и строительство участка ВЛ 0,4 кВ от опоры № 1 фид. ВЛ 0,4 кВ № 2 КТП 10/0,4 кВ № 206 «Никольское» до границы земельного участка заявителя проводом марки СИП 2 сечением не менее 70 мм2 на ж/б опорах ориентировочной протяженностью 0,05 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование прибора учета электрической энергии, устройства контроля величины максимальной мощности, вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвления 0,4 кВ заявителя с соединительными зажимами на опоре ВЛ 0,4 кВ сетевой организации после выполнения технических условий.

Обязательства истца по договору технологического присоединения по оплате расходов исполнены в полном объеме, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Возложенные по договору от 26 марта 2019 года обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика не исполнены до настоящего времени. Доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировал положения ст. ст. 309, 310, 314, 539, 779 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и исходил из того, что ответчик добровольно принял на себя обязательства по проведению работ в согласованные сторонами сроки по договору № 41774500 от 26 марта 2019 года, однако, указанные обязанности ответчиком до настоящего времени не исполнены, при этом отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязательств по договору, на основании чего пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств, поэтому доводы ответчика о наличии объективных, независящих от ответчика причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок (недостаточность финансирования) справедливо не были приняты судом во внимание.

Исходя из абз. 3 п./п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком условия договора не исполнены, срок договора нарушен, суд пришел к выводу о наличии у истца права на получение неустойки за период с 02 апреля 2024 года по 02 апреля 2025 года в размере 19734 рублей 41 копейки (21567.66 х 0,25% х 366 дн.).

Оснований для снижения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд не усмотрел.

В соответствии с положениями статей 13 и 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, изложенными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенного ответчиком нарушения, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и штраф в размере 10867 рублей 21 копейки ((19734.41 + 2000.00) х 50%).

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 7000 рублей.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако, как верно указано судом, таких доказательств им представлено не было.

Судебная коллегия не находит состоятельными доводы жалобы о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению технологического присоединения ввиду отсутствия источника финансирования, недостаточности денежных средств.

Исходя из буквального толкования положений п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, освобождающих от исполнения обязательств лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не относится отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Более того, при заключении договора, так и в период исполнения своих обязательств ответчик не ставил истца в известность о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ответчиком мероприятий по технологическому присоединению ввиду отсутствия финансирования или по иным причинам. Материалы дела не содержат сведений о согласовании сторонами иных сроков выполнения обязательств по договору.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки исходя из реальности исполнения условий договора.

В рассматриваемом случае нарушение условий договора произошло по вине ответчика, который сам разрабатывает и утверждает технические условия, продлевает срок их действия.

Нормами гражданского законодательства установлено, что принятые на себя сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ПАО «Россети Центр» срок исполнения обязательства по договору нарушен, постольку суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иных доводов, указывающих на обстоятельства, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калязинского районного суда Тверской области от 20 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий А.А. Серёжкин

Судьи Е.Е. Зорова

А.В. Кулаков