Решение № 3А-12/2025 3А-12/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 3А-12/2025

Дело № 3а-12/2025

УИИ 09OS0№...-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Черкесск

Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Джуккаева А.В.,

при секретарях судебного заседания – Кочкарове А.Б., Хапаевой Л.Р.,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального Казначейства России по КЧР – ФИО1, судебного пристава-исполнителя Зеленчукского районного отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В обоснование своих требований указала, что по делу № 2а-343/2024, решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 мая 2024 года признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленчукского районного отделения судебных приставов Управления ФССП по Карачаево-Черкесской Республике <ФИО>15. в рамках исполнительных производств №...-ИГ1 от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>5 и №...-ИП от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>10, выразившиеся в незаконном и необоснованном уменьшении сумм взыскания с должников <ФИО>5 и <ФИО>10 в ноябре 2023 и январе 2024 года.

На судебного пристава–исполнителя возложена обязанность обеспечить взыскание и перечисление взыскателю недостающих сумм взыскания за ноябрь 2023 г. и январь 2024 года в надлежащем размере и порядке.

В иске указывает, что решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 мая 2024 года вступило в законную силу 9 июля 2024 года, однако судебный пристав-исполнитель решение суда не исполнил, об его исполнении в суд и ей не сообщил. Указывает, что общая продолжительность неисполнения судебного акта составляет более 9 месяцев (с 09.07.2024 года по 08.04.2025 года), она является инвалидом 2-й группы, в результате не исполнения решения суда, она нервничала, переживала, т.к. получает от должников мизерные суммы и не может получить всю сумму долга. Просила взыскать с административного ответчика компенсацию, за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 000 000 рублей.

Определениями судьи Верховного суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов России по КЧР, в качестве заинтересованных лиц структурное подразделение Зеленчукского районного отделения судебных приставов, судебные приставы-исполнители Зеленчукского районного отделения судебных приставов <ФИО>6, <ФИО>1 М.Х., <ФИО>7

В письменных возражениях представитель УФК по КЧР ФИО4 указала, что доводы административного истца не обоснованы, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального Казначейства России по КЧР <ФИО>9, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в удовлетворении требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель Зеленчукского районного отделения судебных приставов УФССП по КЧР <ФИО>7, просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Другие лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

Учитывая изложенное, суд в силу части 2 статьи 150, статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из материалов настоящего административного дела и административного дела № 2а-343/2024, рассмотренного Зеленчукским районным судом Карачаево-Черкесской Республики, усматривается, что решением от 23 мая 2024 года административный иск ФИО3 удовлетворен частично.

Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР <ФИО>1 М.Х. в рамках исполнительных производств №...-ИГ1 от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>5 и №...-ИП от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>10, выразившиеся в незаконном и необоснованном уменьшении сумм взыскания с должников <ФИО>5 и <ФИО>10 в ноябре 2023 и январе 2024 года.

На судебного пристава-исполнителя Зеленчукского РОСГТ УФССП России по КЧР <ФИО>1 М.Х. возложена обязанность перечислить взыскателю ФИО3 в рамках исполнительных производств №...-ИП от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>5 и №...-ИП от 8 августа 2019 г. (№...-СД) в отношении <ФИО>10 недостающие суммы взыскания за ноябрь 2023 г. и январь 2024 года в надлежащем размере и порядке.

В удовлетворении административного требования истицы ФИО3 к Зеленчукскому РОСП УФССП России по КЧР об обязании ответчика увеличить сумму взыскания с должников в ее пользу с января 2024 года на 7,5 %, в связи с ростом в стране пенсий, отказано.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2024 года.

Указанное решение Зеленчукского районного суда от 23 мая 2024 года не обжаловано и вступило в законную силу 9 июля 202 года.

С настоящим иском ФИО3 обратилась в суд 08.04.2025 года 6 ноября 2024 года, т.е. не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения двухмесячного срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Из названного решения Зеленчукского районного суда КЧР от 23 мая 2024 года следует, что предметом его исполнения является исполнение исполнительных документов в соответствии с правами, предоставленными судебному приставу-исполнителю Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе посредством совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятием мер по обеспечению взыскания от должников Л-вых и перечисление взыскателю ФИО3 денежных средств за ноябрь 2023 года и январь 2024 г. в надлежащем размере и порядке.

В силу части 1 статьи 110 ФЗ № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 года № 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Очередность удовлетворения требований взыскателей определена статьей 111 ФЗ № 229-ФЗ.

Как следует из материалов исполнительного производства, <ФИО>10, на ноябрь 2023 года и январь 2024 года являлась должником по сводному исполнительному производству №...-ИП от 8 августа 2019 года (№...-СД), по которому имеется 4 взыскателя, в том числе ФИО3

<ФИО>11 на ноябрь 2023 года и январь 2024 года является должником по сводному исполнительному производству №...-ИП от 8 августа 2019 года (№...-ИП), по которому имеется 2 взыскателя, в том числе ФИО3

Поскольку в решении суда от 23 мая 2024 года не указан размер сумм, которые судебный пристав-исполнитель Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР должен был перечислить взыскателю ФИО3 за ноябрь 2023 года и январь 2024 года, при рассмотрении данного административного иска суд провел сверку расчетов, представленных судебным приставом–исполнителем Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР и Управлением Федерального Казначейства по КЧР, а также на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о ежемесячном распределении денежных средств между всеми взыскателями и выписки по счету №... открытый на имя ФИО3 в отделении ПАО Сбербанк.

Как следует из справки Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 19.06.2025 года, следует, что из пенсии <ФИО>5 с 01.10.2023 г. на основании сводного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР №...-СД от 17.12.2021г. в том числе и в пользу ФИО3 производились следующие удержания: октябрь 2023 г. - 4403,59 руб., ноябрь 2023 г. - 2618,92 руб., декабрь 2023 г. - 4410,93 руб., январь 2024 г. - 4724,70 руб., февраль 2024 г. - 4724,70 руб., июнь 2024 г. - 4766,32 руб., июль 2024 г. - 4766,32 руб., август 2024 г. - 4766,32 руб.

Удержанные суммы, в том числе и в пользу ФИО3 по сводному производству №...-СД от 17.12.2021г. перечислялись по реквизитам Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР.

Из пенсии <ФИО>10 удержания прекращены с 01.03.2023 года (т.1, л.д.101)

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 15.07.2025 года на запрос Верховного суда следует, что из пенсии <ФИО>5 производились удержания на основании сводного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР №...-СД от 17.12.2021г. (в том числе в пользу ФИО3 за ноябрь 2023 г. была удержана сумма в размере 2618,92 руб., в связи с тем, что на исполнение поступили постановления Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №...-ИП от 11.10.2023 г. сумма задолженности - 483,34 руб. и №...-ИП от 11.10.2023 г. сумма задолженности- 1 000,00 руб., размер удержаний 50 % от получаемых видов выплат, перераспределился между всеми постановлениями, находящимися на исполнении (т.2, л.д.129).

Как следует из таблицы составленной судебным приставом-исполнителем, из пенсии <ФИО>5 на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по КЧР поступило 28771, 97 руб., из них: 17.10.2023 - 6 067,18 руб., 08.11.202 - 3 608,30 руб., 06.12.2023 - 6 077, 29 руб., 15.01.2024 - 6 509, 60 руб., 06.02.2024 - 6 509,60 руб.

В пользу ФИО3 перечислены следующие суммы: 27.10.2023 – 4515, 27 руб., 22.11.2023 - 2 688,07 руб., 11.12.2023 - 4 527,38 руб., 12.01.2024 – 0000,00 руб., 19.02.2024 – 10011, 31 руб. (т.2, л.д. 40-41).

Как следует из таблицы составленной судебным приставом-исполнителем из пенсии <ФИО>10 на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по КЧР поступило 26076, 08 руб., из них: 27.10.2023 – 5932, 21 руб., 08.11.202 – 5932, 21 руб., 06.12.2023 – 5936,47 руб., 12.01.2024 – 5426, 64 руб., 08.02.2024 – 6655,760 руб.

В пользу ФИО3 перечислены следующие суммы: 27.10.2023 – 4245,36 руб., 22.11.2023 – 4245,36 руб., 11.12.2023 - 4 248,41 руб., 12.01.2024 – 5426,64 руб., 19.02.2024 – 4763,16 руб. (т.2, л.д. 42-43).

Согласно пояснениям судебного пристава исполнителя Зеленчукского РО СП УФССП России по КЧР ФИО2 отсутствие перевода денежных средств в январе 2024 года на счет ФИО3 от должника <ФИО>5 связаны с техническим сбоем в программном комплексе, в феврале 2024 года, сумма поступившая 15.01.2024 года из ОСФР по КЧР и не перечисленная ФИО3 в январе 2024 года, с учетом распределения перечислена в феврале 2024 года.

Эти обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель Управления Федерального казначейства по КЧР, которая в возражениях представила таблицы, составленные по данным функциональной подсистемы «Электронный бюджет» согласно которым перечисление средств в счет погашения долга взыскателю ФИО3 от <ФИО>10 за октябрь 2023 года составили 4808, 28 руб., за ноябрь 2023 года – 4245,36 руб., за декабрь 2023 года – 4248,41 руб., за январь 2024 года – 5426, 64 руб., за февраль 2024 года – 4763, 16 руб. (т.1 л.д.109-111).

В счет погашения долга взыскателю ФИО3 от <ФИО>5 перечисления составили за октябрь 2023 года - 4540, 03 руб., за ноябрь 2023 года – 2688, 06 руб., за декабрь 2023 года – 4527, 38 руб., за январь 2024 года – 0 руб., за февраль 2024 года – 10031, 34 руб. (т.1 л.д.111-113).

Указанные обстоятельства о движении указанных денежных сумм, также подтверждаются постановлениями судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 М.Х. за период с 26.10.2023 года по 18.02.2024 года, о распределении денежных средств по исполнительному производству №...-ИП, в отношении должника <ФИО>5, постановлениями судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 М.Х. за период с 26. 10.2023 года по 18.02.2024 года, о распределении денежных средств по исполнительному производству №...-ИП, в отношении должника <ФИО>10 (т.1 л.д.139-226), реестрами причисляемых сумм к заявкам на кассовые ордера в период с 22.11.2023 года по 19.02.2024 года (т.1 л.д.237-249, т.2 л.д. 1-15).

Постановлениями судебного пристава–исполнителя о распределении денежных средств за указанный период от должников <ФИО>5, <ФИО>10 поступившие денежные средства распределялись регулярно.

Согласно представленным скриншотам платежных поручений из АИС ФССП России по исполнительному производству №...-ИП и исполнительному производству №...-СД за период с 17.10.2023 года по 08.02.2024 года деньги на счет ФССП России поступали из ОСФР по КЧР (т.2 л.д.72-108).

Согласно представленным скриншотам платежных поручений из АИС ФССП России по исполнительному производству №...-ИП и исполнительному производству №...-СД за период с 17.10.2023 года по 06.02.2024 года деньги на счет ФССП России поступали из ОСФР по КЧР (т.2 л.д. 109-118).

Кроме того, из представленной по запросу суда выписки по счету №... открытый на имя ФИО3 в отделении ПАО Сбербанк следует, что в спорном периоде в ноябре 2023 года ФИО3 получена сумма в размере 4245, 36 руб., поступившая от УФК по КЧР (должник <ФИО>10) и 2688, 07 руб. поступившая от УФК по КЧР (должник <ФИО>11).

Далее, 12.01.2024, 16.01.2024, 20.01.2024 на счет ФИО3 поступила сумма в размере 5426,64 руб. поступившая от УФК по КЧР (должник <ФИО>10).

От должника <ФИО>5 в январе 2024 года поступлений не было.

Вместе с тем, как усматривается из поступлений на счет ФИО3 денежных средств в феврале 2024 года, от УФК по КЧР (должник <ФИО>10) поступили денежные средства в размере 4 763, 16 руб., от УФК по КЧР (должник <ФИО>11) 19.02.2024 года поступила сумма в размере 10031, 34 руб. которая сложилась из сумм за январь и февраль 2024 года.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что списание денежных средств от должника ФИО5 за январь 2024 года перечислены взыскателю ФИО3 19 февраля 2024 года.

Оценивая представленные участниками по делу доказательства, суд находя их относимыми и допустимыми, приходит к выводу что исполнение исполнительного документа службой судебных приставов исполнителей в оспариваемые административным ответчиком осуществлялось, списываемые и поступившие денежные средства на счет службы судебных приставов распределяются между взыскателями в соответствии с процедурой регламентированной законом.

Доводы административного истца о том, что решение суда по делу №...а-343/2024 года не исполнено до настоящего времени опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Установленные судом фактические обстоятельства свидетельствуют о выплате недостающей суммы взыскания за январь 2024 года в феврале 2024 года, в течение 19 дней.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что право ФИО3 на исполнение решения Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 мая 2024 года по делу №2а-343/2024 в разумный срок нарушено, не имеется.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий <данные изъяты> А.В. Джуккаев

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года.