Решение № 2-305/2024 2-305/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-305/2024

Дело №

УИД-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Остапенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магирани (ФИО3) М.Ю, к ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района», третье лицо – прокуратура Шолоховского района Ростовской области, о признании незаконным бездействия органа службы занятости, обязании поставить на учёт в качестве безработного, назначить и выплатить пособие по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» ею были поданы все необходимые документы для постановки ее на учет в качестве безработного через интернет ресурс «Госуслуги». Она не была поставлена на учет в качестве безработного в связи с предоставлением недостоверных сведений о регистрации. В результате бездействия должностных лиц ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» судебными приставами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислена заложенность по алиментам в размере 51696,35 рублей, в связи с тем, что она была временно нетрудоспособной.

На основании вышеизложенного истец просит суд, признать бездействие ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района», выразившееся в непостановке ее на учет в качестве безработного, незаконным, обязать ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>» поставить ее на учет в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату пособия по безработице и выплатить.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Она пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ через интернет ресурс «Госуслуги» обратилась в ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» с заявлением о простановке её на учёт в качестве безработной. В январе 2023 года, точной даты она не помнит, она узнала, что в удовлетворении её заявления отказано. О нарушении её прав она узнала в июне 2023 года, когда нашла решение Верховного суда РФ в котором указано, что отказ ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» является незаконным. Она вела переписку с ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района». В ноябре 2023 года она обратилась с жалобой в прокуратуру, а затем сама обратилась в суд.

Представитель ответчика ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцом предоставлены недостоверные сведения о месте её жительства и регистрации, что не позволило принять решение о постановке её на учёт в качестве безработной и выплате пособия по безработице. Также она просит суд оказать в иске в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ.

Помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Лопарев А.А. считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если заявитель считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано в случае пропуска заявителем срока обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 переменила фамилию на Магирани, что подтверждается копией свидетельства о перемене имени и копией паспорта

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в центр занятости с заявлением в электронной форме о постановке на учет в качестве безработной. Приказом директора центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № № ей отказано в признании безработной в связи с предоставлением гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнала о нарушении ее прав. С заявлением о предоставлении ей разъяснении причин нарушении ее прав она обратилась в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой в прокуратуру Шолоховского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений сторон и приложенных к иску документов следует, что истец ФИО1 узнала о предполагаемом нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для подачи административного иска истек в апреле 2023 года.

С заявлением в суд о защите нарушенных прав ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока на обжалование более чем на 10 месяцев.

Истцом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, либо наличия уважительных причин пропуска срока и, как следствие, оснований для его восстановления, подтверждающих позицию, не представлено. Материалы дела не содержат каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно исключающих возможность истца своевременно обратиться в суд по изложенным им в административном иске основаниям.

Определением от 4.04. 2024 года суд перешёл к рассмотрению дела по иску ФИО1 к ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района», заинтересованное лицо – прокуратура Шолоховского района Ростовской области, о признании незаконным бездействия органа службы занятости по правилам гражданского судопроизводства.

При этом суд считает, что утверждение истца о применении положений ст. 200 ГК РФ к данным правоотношениям основано на неверном трактовании и применении норм материального права, поскольку истцом обжалуется бездействие органа государственной власти. Требование о признании незаконным бездействия органа службы занятости является основным, а остальные требования производными от него.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 219 КАС РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Магирани (ФИО3) М.Ю, (паспорт РФ №) к ГКУ РО «Центр занятости населения Шолоховского района» (ОГРН <***>), третье лицо – прокуратура Шолоховского района Ростовской области о признании незаконным бездействия органа службы занятости, обязании поставить на учёт в качестве безработного, назначить и выплатить пособие по безработице - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Л. Жарков