Решение № 2-1398/2023 2-1398/2023~М-1261/2023 М-1261/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-1398/2023

Дело №

03RS0037-01-2023-001506-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 г. село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района РБ в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бишкаинский сельский совет муниципального района Аургазинский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Аургазинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бишкаинский сельский совет муниципального района Аургазинский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района РБ ранее проведена проверка исполнения законодательства в сфере проведена исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на детских игровых площадках, в ходе которой выявлены нарушения. По результатам аналогичной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по не устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным; обязать сельское поселение Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних, а именно на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить следующие нарушения: установить наружную оплетку из термоусадочной трубки на цепях качелей, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), Приказа Минстроя России №/пр, Минспорта России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»; устранить нарушение периодичности смены песка в песочницах, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №); устранить наличие растительности в пределах детской игровой площадки согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.8 ГОСТ Р 52169-2012, п. 9.2 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении свода правил «Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»».

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Пунктами 13, 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а также создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в <адрес>» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> РБ ранее проведена проверка исполнения законодательства в сфере проведена исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на детских игровых площадках, при которой выявлены следующие нарушения.

На детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- отсутствует наружная оплетка из термоусадочной трубки на цепях качелей, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), Приказа Минстроя России №/пр, Минспорта России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»;

- нарушение периодичности смены песка в песочницах, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

- наличие растительности, в пределах детской игровой площадки, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ.8 ГОСТ Р 52169-2012, п. 9.2, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении свода правил «Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»».

Эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности оборудования нарушает права несовершеннолетних на отдых и оздоровление, может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение детской площадки, что может привести к травматизму детей и повлечь нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья, а также не позволяет осуществлять обязанности по отношению к данному объекту.

По результатам аналогичной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан прокуратурой <адрес> РБ принесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по не устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным.

Обязать сельское поселение Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних, а именно, на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить следующие нарушения:

-Установить наружную оплетку из термоусадочной трубки на цепях качелей, согласно п. 4.3.23 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст), Приказа Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»;

-Устранить нарушение периодичности смены песка в песочницах, согласно п. 3.5.11 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176);

-Устранить наличие растительности, в пределах детской игровой площадки, согласно п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012, п. 9.2, Приказа Минстроя России от 18.01.2018 № 27/пр «Об утверждении свода правил «Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации»».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов