Решение № 2А-1721/2024 2А-1721/2024~М-1030/2024 М-1030/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1721/2024

Дело № 2а-1721/2024

64RS0043-01-2024-002009-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.07.2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Вдовиной В.С., с участи ем прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

установил:

прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круги лиц, в обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдение ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача - психиатра с диагнозом: «иные данные» по настоящее время. ФИО9 взят на диспансерное наблюдение на основании ст. ст. 26, 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановленим Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При указанных обстоятельствах, наличие указанного диагноза у ФИО10 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно информации РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО11 имеет действующее водительское удостоверение №, категории «иные данные)», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Диагноз, установленный ФИО2, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, которые относятся к медицинским психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное РЭО ГИБДД У МВД России по г. Саратову ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу положений статьи 151 КАС РФ отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 названной статьи, не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого в соответствии со ст. 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опасность причинения вреда в будущем в силу положений п. 1 ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, прокуратурой Волжского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности и наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врача-психиатра-нарколога.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача - психиатра с диагнозом: «иные данные» по настоящее время. ФИО12 взят на диспансерное наблюдение на основании ст. ст. 26, 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлении: транспортным средством» в связи с отсутствием стойкой ремиссии заболевания (3 года).

При указанных обстоятельствах, наличие указанного диагноза у ФИО6 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Диагноз, установленный ФИО7, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, которые относятся к медицинским психиатрическим противопоказаниям.

При указанных обстоятельствах, наличие указанного диагноза у ФИО6 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно карточки операций в ВУ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующее водительское удостоверение №, категории «иные данные», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ не доверять сведениям представленными административным истцом не имеется.

Поскольку административный ответчик страдает заболеванием, включенным в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, то данное заболевание препятствует ему управлять транспортными средствами, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим противопоказание к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о снятии его с учета в настоящее время не имеется, требования истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное РЭО ГИБДД У МВД России по г. Саратову ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья