Решение № 2-1136/2019 2-1136/2019(2-6515/2018;)~М-5329/2018 2-6515/2018 М-5329/2018 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1136/2019

Дело № 2-1136/2019

24RS0046-01-2018-006409-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при секретаре Струковой Ю.А.,

с участием истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Свердловского района г. Красноярска об ограничении права собственности на квартиру, принудительной продаже квартиры с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации Свердловского района г.Красноярск о выселении арендаторов, предупреждении собственника ФИО2 о принудительной продаже квартиры с публичных торгов и возложении на администрацию Свердловского района г.Красноярск обязанности отслеживать нарушения прав соседей и своевременно подготавливать документы в суд.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>. Соседи, проживающие в вышерасположенной <адрес>, систематически с июня 2017 года нарушают тишину в ночное время (делают ремонт, кричат, стучат по перекрытиям и батареям, громко слушают музыку), что подтверждается обращениями в полицию и аудиозаписями. В связи с действиями истца по вызову сотрудников полиции арендаторы и владелец квартиры стали высказывать истцу угрозы расправой, пытались проникнуть в квартиру истца, стали закидывать балкон истца окурками, что является пожароопасным. Кроме того, от постоянных ударных нагрузок разной силы на плиту перекрытия между квартирами ухудшается ее конструктивная стойкость. Пользование жилым помещением на основании ч.4 ст. 30 ЖК РФ осуществляется с обязательным соблюдением прав и законных интересов соседей, а также требований пожарной безопасности и иных требований законодательства, что закреплено в ст.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». Нарушение тишины и права граждан на отдых с период времени с 22 до 9 часов влекут привлечение к административной ответственности. Ссылаясь на ст. 293 ГК РФ, при систематическом нарушении собственником жилого помещения прав и интересов соседей, возможно обращение в суд с требованием о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику полученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В указанной связи истец просит выселить без предоставления другого жилого помещения арендаторов из квартиры ответчика ФИО2, предупредить ответчика ФИО2 о принудительной продаже квартиры по адресу: <адрес> с публичных торгов с выплатой собственнику полученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, в случае повторения нарушения прав соседей, зафиксированных документально. Обязать администрацию Свердловского района г.Красноярска отслеживать нарушения прав соседей более ответственно и вовремя подготавливать документы в суд при выявлении нарушений.

Впоследствии истец ФИО1 по основаниям, указанным в исковом заявлении уточнила исковые требования, просила ограничить право собственности владельца квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, запретив сдавать ее в аренду. Изъять у собственника ФИО2 указанную квартиру на принудительную продажу с публичных торгов с выплатой собственнику полученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, за систематическое нарушение прав соседей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жильцы, проживающие в вышерасположенной квартире над квартирой истца, продолжают шуметь в ночное время, бросают окурки от сигарет на ее балкон, чем нарушают требования пожарной безопасности и право истца на отдых.

Ответчики ФИО2, представитель Администрации Свердловского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало, явку своих представителей не обеспечили.

Третье лицо ООО УК «Орбита-Сервис» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств не поступало, явку своих представителей не обеспечило.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч.4 ст. 3 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 и 2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3,4,6 Правил пользования жилым помещением).

Пределы осуществления права пользования жилым помещением в таких случаях определяются прежде всего согласно общему правилу о недопустимости злоупотребления правом, в т.ч. не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ст. 10 ГК РФ). В случае несоблюдения предусмотренных законом требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Обязанность по пользованию жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей основывается на установленном в статье 17 Конституции Российской Федерации запрете на осуществление субъективных прав в ущерб правам и свободам других лиц и, по существу, означает, что права одного заканчиваются там, где начинаются права другого лица.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствие со ст. 10 указанного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п.1,2 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; проведение ремонтных работ в жилом помещении, нежилом помещении в многоквартирном доме, а равно работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в период с 22 часов до 9 часов, сопровождающихся нарушением тишины и покоя окружающих, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Вышерасположенная <адрес>, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29).

Согласно сведениям ООО «УК «Орбита-Сервис» на регистрационном учете по адресу: <адрес>, зарегистрированных лиц не имеется.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что ответчик ФИО2 систематически нарушает право истца на отдых в ночное время, допуская шум в принадлежащей ему на праве собственности квартире, кроме того, нарушает требования пожарной безопасности, допуская выброс окурков на балкон истца. При указанных обстоятельствах истица вынуждена обращаться в правоохранительные органы и административную комиссию Администрации Свердловского района г. Красноярска.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих попадание окурков на балкон истца действиями ответчика ФИО2, в материалах дела не имеется, наличие пожароопасной ситуации также не представлено.

Из ответа Администрации Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что за 2017 год поступило 13 материалов предварительной проверки по факту нарушения тишины и покоя гражданами, проживающими по адресу: <адрес>. По 10 материалам вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения (в связи с тем, что не удалось установить личность правонарушителей (по 9 материалам) и в связи с отсутствием даты и времени совершения правонарушения (по 1 материалу)). По трем правонарушениям, лицо, виновное в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», проживающее по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д.8).

По сведениям, сообщенным Администрацией Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес собственника <адрес> в <адрес> было направлено предупреждение о недопустимости нарушения прав и интересов соседей (л.д. 11). При этом документов, подтверждающих вручение ФИО2 предупреждения, не имеется. К тому же предупреждение направлялось по месту нахождения недвижимого имущества по адресу: <адрес>, простой почтовой корреспонденцией, при этом согласно сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.48), однако по данному адресу корреспонденция не направлялась.

Из ответа Администрации Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что за 2018 год поступило 23 материала предварительной проверки по факту нарушения тишины и покоя гражданами, проживающими по адресу: <адрес>. По 21 материалу вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения (в связи с тем, что не удалось установить личность правонарушителей). По двум правонарушениям, лицо, виновное в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», проживающее по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения и административного штрафа.

Вместе с тем, администрацией Свердловского района ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выездная проверка, в ходе которой проведено обследование жилого помещения – <адрес>, при этом факты, изложенные в обращении ФИО1, не подтвердились, в связи с чем отсутствуют правовые основания обращения в суд к собственнику жилого помещения с требованием о продаже с публичных торгов жилого помещения (л.д.30).

Из письменного объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» следует, что по адресу: <адрес>, он проживает около года, один. ДД.ММ.ГГГГ около 23.39 находился по указанному адресу, один, смотрел телевизор, не кричал, музыку громко не слушал. Соседи с жалобами по поводу нарушения тишины и покоя не обращались. Из-за акустики в доме может допустить, что соседям слышен даже малейший шум, умышленно не шумел. Все шумы, исходящие из его квартиры, имеют характер естественной жизнедеятельности человека.

Постановлением по деду об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, и проверив соблюдение порядка предупреждения, предшествовавшего обращению в суд с указанным иском, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Доказательств вручения предупреждения ответчику ФИО2 в материалах дела не имеется, соответственно, об ответственности последний не предупреждался, ему не указаны нарушения и не разъяснены положения ст. 293 Гражданского кодекса РФ.

К тому же, постановлениями по делам об административных правонарушениях установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», у лица, проживающего в <адрес> в <адрес> в 2017 году трижды, в 2018 дважды. Учитывая, что мера, предусмотренная ст. 293 ГК РФ по своей правовой природе является мерой гражданско-правовой ответственности и является мерой исключительной, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных исковых требований, в связи с чем исковые требования об изъятии у собственника ФИО2 указанной квартиры для принудительной продажи с публичных торгов с выплатой собственнику полученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об ограничении права собственности владельца квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, запретив сдавать ее в аренду, суд исходит из следующего. Собственник жилого помещения, в том числе квартиры, вправе самостоятельно распоряжаться и пользоваться данным имуществом, сдавать квартиру в наем либо не сдавать, позиция соседей при решении данного вопроса не имеет правового значения. Запрет собственнику квартиры распоряжаться по своему усмотрению находящимся в собственности жилым помещением противоречит положениям, предусмотренным статьями 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, и является в данном случае неверным способом защиты нарушенного права. В указанной связи данные исковые требования также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации Свердловского района г. Красноярска об ограничении право собственности на квартиру, изъятии у собственника квартиры по адресу: <адрес> на принудительную продажу с публичных торгов с выплатой собственнику полученных от продажи средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2019

Судья О.А. Милуш