Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-59/2021

УИД 22RS0005-01-2021-000073-18

Дело № 2а-59/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бурла 29 марта 2021 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Портновой М.С.,

с участием прокурора Бурлинского района Панкратова В.А.,

представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ворониной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгородский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Железнодорожного районного суда Алтайского края от 18.03.2019 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года в исправительной колонии строго режима. Указанное преступление совершено при рецидиве.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03.07.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 05 месяцев 18 дней.

После освобождения ФИО2 как лицо, имеющее непогашенную судимость, совершившее преступление при рецидиве, в течение 2020 года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями Мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края от 27.08.2020 г., 04.03.2021 г. административный ответчик привлечен по ст.20.21 КоАП РФ, постановлениями Бурлинского районного суда Алтайского края от 21.08.2021 г., 04.03.2021 г.- по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, имеет отрицательную характеристику по месту жительства.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год и 6 месяцев, установить ему следующие ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Бурлинского района Алтайского края.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, с учетом уточнения.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 29.03.2021 с учетом позиции лиц, участвующих в деле, а также прокурора Бурлинского района Алтайского края, уточненное административное исковое заявление принято к производству суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал, с учетом уточнения. Пояснил, что алкоголь в настоящее время не употребляет, трудоустроился, полагает, что установление административного надзора поможет ему в самоконтроле своего поведения.

Признание исковых требований административный ответчик отразил в адресованном суду письменном заявлении.

Письменное заявление о признании административного иска ФИО2 приобщено к материалам дела. Последствия признания иска административному ответчику разъяснены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления, оценив представленные доказательства по правилам ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В п.2 ч.3 ст.3 Закона указано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда Алтайского края от 18.03.2019 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03.07.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 05 месяцев 18 дней.

Из информации центра ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17.02.2021 г. установлено, что ФИО2 14.07.2020 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве.

Из представленных материалов суд установил, что после условно-досрочного освобождения, постановлениями мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края от 27.08.2020 г., 04.03.2021 г. административный ответчик привлечен по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), постановлениями Бурлинского районного суда Алтайского края от 21.08.2021 г., 04.03.2021 г.- по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (нарушение общественного порядка ( в том числе), сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах).

Указанные правонарушения глава 20 КоАП РФ относит к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. При этом, два из них, совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Из характеристики УУП ОП по Бурлинскому району ФИО4, составленной в отношении административного ответчика следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: ул. Садовая д. 31 кв.1, с. Новосельское, Бурлинского района Алтайского края, является судимым. В июле 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. После освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПП по Бурлинскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В состоянии алкогольного опьянения ФИО2 склонен к совершению преступлений и правонарушений. На профилактические беседы реагирует, осознает противоправный характер своих действий, однако, должных выводов для себя не делает.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что судимость ФИО2 не погашена, и он совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, за которые подвергался административным наказаниям, также суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания, его семейное положение, состояние здоровья.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с действующими положениями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 14.07.2020 г., при этом, заявленные требования срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не превышают.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год и 6 месяцев на основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении ограничений, суд исходит из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которым, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справкам КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» от 18.03.2021 г. ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога, у врача-психиатра на учете не состоит.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из характеристики личности ФИО2 и установленных фактических обстоятельств, суд находит необходимым установить административному ответчику следующие ограничения:

- являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Бурлинского района Алтайского края, суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, которые могли бы служить основанием для установления данного вида ограничений, суду не представлено. В судебном заседании не установлено ни одного факта пребывания административного ответчика ФИО2 за пределами Бурлинского района Алтайского края в ненадлежащем виде, либо совершающим какие-либо административные правонарушения.

Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края М.С.Портнова

Мотивированное решение вынесено 29.03.2021 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>