Решение № 2А-1728/2017 2А-1728/2017 ~ М-1749/2017 М-1749/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1728/2017

Дело № 2а-1728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившим право управления транспортными средствами, и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО1 сдать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение.

Свои требования прокурор обосновал тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил водительское удостоверение №. На основании медицинских документов, представленных МУЗ «Гулькевичская ЦРБ», ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем он в настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> Таким образом состояние здоровья ФИО1 и наличие у него заболевания <данные изъяты> препятствуют управлению транспортными средствами. Наличие в настоящее время у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. настаивал на удовлетворении административного иска, пояснил, что ответчику выдано водительское удостоверение, однако ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Управление транспортными средствами при наличии такого диагноза противоречит закону, угрожает безопасности движения и жизни и здоровью людей.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить дело слушанием. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в ходатайстве, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» № от 05.09.2017 г. ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «синдром зависимости от алкоголя» имеет код заболевания F10.2, следовательно является заболеванием, при наличии которого противозаконно управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона, право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено, так как наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.

Наличие указанного заболевания и нахождение под наблюдением у <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО1 может быть допущен к управлению транспортными средствами только после получения заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прекращение права управления транспортными средствами влечет за собой изъятие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Принимая во внимание, что право ФИО1 на управление транспортными средствами прекращено, суд считает необходимым обязать его сдать водительское удостоверение в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по настоящему делу подлежит в доход местного бюджета.

Прокурор в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1 сдать в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № до улучшения состояния здоровья.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья И.А. Бочко