Постановление № 5-672/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-672/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 27 мая 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-672/19 (№ 10612000-682/2019) в отношении

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

13 марта 2019 года с 07 часов 40 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» здания №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя на транспортном средстве марки «Истана» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> по индивидуальной визе.

Перед началом таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 08.04.2019 г. идентифицированы как:

- брюки мужские спортивные с маркировкой «NIKE», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,4 кг.;

- брюки (джинсы) женские с маркировкой «kikiriki», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,8 кг.;

- брюки (джинсы) мужские с маркировкой «CAPIN», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,8 кг.;

- трусы мужские с маркировкой «AOXINJIA», в количестве – 10 штук, общим весом – 0,6 кг.;

- куртка женская утепленная с маркировкой «YIKANU», в количестве – 2 штук, общим весом – 1,4 кг.;

- рюкзак женский с маркировкой «BALENCIAGA», в количестве – 3 штук, общим весом – 2,4 кг.;

- куртка (ветровка) женская повседневная с маркировкой «YIZEBEIER», в количестве – 4 штук, общим весом – 2,3 кг.;

- колготки женские с маркировкой «СОФЬЯ», в количестве – 12 штук, общим весом – 1,2 кг.;

- брюки мужские спортивные с маркировкой «DUNG-CHUONG», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,0 кг.;

- фуфайка (футболка) женская с маркировкой «YILEI», в количестве – 4 штук, общим весом – 0,7 кг.;

- трусы женские с маркировкой «KAJ LAJ SJ NJAO», в количестве – 10 штук, общим весом – 0,3 кг.;

- носки мужские с маркировкой «XSY», в количестве – 10 пар, общим весом – 0,7 кг.;

- подследники женские, в количестве – 60 пар, общим весом – 0,5 кг.;

- полуботинки мужские для активного отдыха с маркировкой «SPORT», в количестве – 4 пары, общим весом – 2,7 кг.;

- полуботинки женские для активного отдыха с маркировкой «SPORT», в количестве – 2 пар, общим весом – 1,0 кг.;

- калькулятор электронный 10-разрядный с маркировкой «Se Po ViCa», в количестве – 4 штук, общим весом – 0,5 кг.;

- покрывало односпальное, в количестве – 1 штуки, общим весом – 1,2 кг.;

- электромеханический массажер для шейного отдела позвоночника с маркировкой «MASSAGER OF NECK KNEADING», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1,5 кг.

Общий вес товара составил 25 кг.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 13.03.2019 года в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 49 270 (сорок девять тысяч двести семьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 35 787,67 рублей (л.д. 80-83).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 16 апреля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что указанный товар перемещает не для личного пользования, а по просьбе незнакомого гражданина КНР за вознаграждение (л.д. 39-41).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений ФИО1, а также ассортимента и количества товара, частоты пересечения таможенной границы, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Частота пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу за календарный месяц составляет 15 раз, время пребывания за границей менее трех суток. Также в ходе таможенного контроля ФИО1 самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования.

Перемещаемые ФИО1 товары: «брюки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6103 42 000 1, «брюки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6204 62 310 0, «брюки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6203 42 310 0, «трусы…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6107 11 000 0, «куртка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, «рюкзак…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4202 12 110 0, «куртка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, «колготки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6115 29 000 0, «брюки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6103 43 000 1, «фуфайка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6109 10 000 0, «трусы…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6108 21 000 0, «носки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6115 95 000 0, «подследники…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6115 95 96 990 0, «полуботинки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6404 19 900 0, «полуботинки…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6404 19 900 0, «покрывало…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6301 40 100 0, и подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09 декабря 2011 года (в ред. от 09.08.2016 г.). Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможна только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя.

Какого - либо разрешительного документа на перемещаемые товары – «брюки…», «брюки…», «брюки…», «трусы…», «куртка…», «рюкзак…», «куртка…», «колготки…», «брюки…», «фуфайка…», «трусы…», «носки…», «подследники…», «полуботинки…», «полуботинки…», «покрывало…» ФИО1 таможенному органу не представил.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-14), актом приема – передачи на хранение (л.д.15-18), актом таможенного досмотра (л.д.20-21), копией паспорта (л.д.22-26), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 39-41), протоколом опроса свидетеля (л.д. 42-44), заключением эксперта (л.д. 60-72), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 80-83).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 96), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- брюк мужских спортивных с маркировкой «NIKE», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,4 кг.;

- брюк (джинс) женских с маркировкой «kikiriki», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,8 кг.;

- брюк (джинс) мужских с маркировкой «CAPIN», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,8 кг.;

- трусов мужских с маркировкой «AOXINJIA», в количестве – 10 штук, общим весом – 0,6 кг.;

- курток женских утепленных с маркировкой «YIKANU», в количестве – 2 штук, общим весом – 1,4 кг.;

- рюкзаков женских с маркировкой «BALENCIAGA», в количестве – 3 штук, общим весом – 2,4 кг.;

- курток (ветровок) женских повседневных с маркировкой «YIZEBEIER», в количестве – 4 штук, общим весом – 2,3 кг.;

- колготок женских с маркировкой «СОФЬЯ», в количестве – 12 штук, общим весом – 1,2 кг.;

- брюк мужских спортивных с маркировкой «DUNG-CHUONG», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,0 кг.;

- фуфаек (футболок) женских с маркировкой «YILEI», в количестве – 4 штук, общим весом – 0,7 кг.;

- трусов женских с маркировкой «KAJ LAJ SJ NJAO», в количестве – 10 штук, общим весом – 0,3 кг.;

- носков мужских с маркировкой «XSY», в количестве – 10 пар, общим весом – 0,7 кг.;

- подследников женских, в количестве – 60 пар, общим весом – 0,5 кг.;

- полуботинок мужских для активного отдыха с маркировкой «SPORT», в количестве – 4 пары, общим весом – 2,7 кг.;

- полуботинок женских для активного отдыха с маркировкой «SPORT», в количестве – 2 пар, общим весом – 1,0 кг.;

- калькуляторов электронных 10-разрядных с маркировкой «Se Po ViCa», в количестве – 4 штук, общим весом – 0,5 кг.;

- покрывала односпального, в количестве 1 штуки, общим весом 1,2 кг.;

- электромеханического массажера для шейного отдела позвоночника с маркировкой «MASSAGER OF NECK KNEADING», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1,5 кг.

Общий вес товара составил 25 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина