Решение № 2-651/2019 2-651/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-651/2019

2-651/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.

при секретаре Галикеевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и гараж. Требования мотивирует тем, что в его владении находится земельный участок с кадастровым номером 02:57:050501:203, площадью 25 +/- кв.м. и расположенный на нем гараж № по адресу: <адрес> в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла. Согласно решению исполкома Октябрьского городского совета депутатов трудящихся № от 14 октября 1971 г. отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла. С момента приобретения членства в кооперативе и права владения земельным участком с гаражом он открыто и добросовестно владел указанной недвижимостью, нес бремя содержания. Согласно технического заключение состояние гаража удовлетворительно. В связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:57:050501:203 и гараж расположенные по адресу: № по адресу: <адрес> районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла.

Истец ФИО2, в судебном заседании, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

Представитель администрации городского округа г. ФИО1 - ФИО3 против удовлетворения исковых требований в части признания за истцом право собственности на гараж не возражала. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок просила отказать.

Представитель третьего лица Отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.ФИО1 - ФИО4, также против удовлетворения исковых требований в части признания за истцом право собственности на гараж не возражала, просила отказать в удовлетворении права собственности на земельный участок.

Представители третьих лиц Комитета по управлению собственностью МЗИО РБ, ГК «Общество гаражей №» извещались о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, правом на участие не воспользовались, возражений и отзывов не представили.

От председателя ГК «Общество гаражей №» С. К.Н. поступил отзыв на исковое заявление ФИО2, согласно которому он против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает.

Из материалов гражданского дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса.

В связи с изложенным в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательство Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года №, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Из материалов дела, следует, что решением Исполкома Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся № от 14 октября 1971 г. был отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтяник» и участком промысла, с указанием: строительство гаражей вести кооперативно.

Постановлением администрации городского округа г. ФИО1 от 23 июля 2009 г. № утвержден фактический список гаражей в гаражном кооперативе «Общество гаражей №», построенных на основании решения Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся № от 14 октября 1971 г.

В указанном списке значится А. В.М. с гаражом №.

На основании заявления от 19 октября 2010 г. А. В.М. просил переоформить гараж № в гаражном кооперативе «Общество гаражей №» на Г. Г.К., последний в свою очередь просил принять его в члены в члены гаражного кооператива «Общество гаражей №».

Впоследствии по договору купли-продажи недвижимости от 24 августа 2018 г. Г. Г.К. продал ФИО2 указанный гараж № в гаражном кооперативе «Общество гаражей №».

Согласно справке от 24 августа 2018 г., выданной гаражным кооперативом «Общество гаражей №», ФИО2 действительно является членом данного гаражного кооператива, владеет гаражом №, задолженности по членским взносам не имеет.

По техническому паспорту на гараж № по адресу: <адрес>» в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, общая площадь объекта указана 24,8 кв.м.

Согласно заключению Финансово-экспертного агентства «Советникъ» № от 21 ноября 2018 г. гараж № по адресу: РБ, г. Октябрьский, в гаражный кооператив «Общество гаражей №» в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, имеет состояние «вполне удовлетворительное», физический износ здания составляет 18 %, здание соответствует механической безопасности – состояние строительных конструкций и основания здания, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их частей.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 проводивший исследования по спорному объекту, суду пояснил, что факт того, что он не состоит в государственном реестре экспертов-техников, не влияет на правильности подготовленного им заключения. Он имеет выше образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», о чем им представлен соответствующий диплом. Также указал, на то, что у него большой стаж работы в экспертной деятельности и сомнений в его компетенции никогда не возникало.

Разрешая заявленные ФИО2 исковые требования в части признания за ним права собственности на гараж, суд исходит из того, что данный объект был возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени. При этом истец ФИО2 использует приобретенный им по договору купли-продажи гараж по назначению. Согласно заключению эксперта, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено, данная постройка не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, людей, доказательств обратного сторонами не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла.

Вместе с тем, требования истца ФИО2 о признании за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:57:050501:203, площадью 25 +/- кв.м., под гаражом суд находит необоснованными.

Так земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса РФ; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Испрашиваемый истцом земельный участок под гаражом №, площадью 25+/-2 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г. Октябрьский, гаражный кооператив № в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, поставлен на кадастровый учет 17 февраля 2010 г., ему присвоен кадастровый №, данный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «под строительство индивидуальных гаражей».

Как следует из решения Исполкома Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся № от 14 октября 1971 г. земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтяник» и участком промысла, с указанием: строительство гаражей выделен кооперативу. Постановлением администрации городского округа г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на членов кооператива возложена обязанность оформить документы на право пользование землей. Земельный участок, из которого образован, в том числе спорный участок кадастровым номером №, площадью 25 +/- кв.м., был предоставлен кооперативу.

Документов, подтверждающих оформление членами гаражного кооператива «Общество гаражей №» право пользования земельными участками под гаражами, не имеется.

В силу вышеприведенных норм закона бесплатное предоставление в собственность граждан - членов гаражных кооперативов - земельных участков, занятых гаражами, действующим законодательством не предусмотрено.

Положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям не применимы, поскольку земельный участок предоставлен не гражданину или гражданам, а гаражному кооперативу.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый им земельный участок не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части признания за ним права собственности на гараж № расположенный по адресу: <адрес> в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, исковые требования в части признания за ним права собственности на земельный участок под указанным гаражом подлежат отклонению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что ФИО2 не лишен возможности приобрести испрашиваемый им земельный участок за плату на праве собственности или аренды путем обращения в компетентные органы в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок и гараж удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (гараж) расположенный по адресу: <адрес> в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, гараж №.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:57:050501:203, площадью 25 +/- кв.м. по адресу: <адрес> в районе Восточного поселка между коллективным садом «Нефтянник» и участком промысла, гараж № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева