Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-168/2019 А-296/2019 М-168/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Дело №а-296/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2019 года

Буденновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре Зотовой О.Б.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика отдела МВД России по <адрес> ФИО2,

помощника прокурора Буденновской межрайпрокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд <адрес> с административным иском к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края без разрешения органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 (три) года, осуществляемый заинтересованным лицом. В настоящее время семья заявителя (жена и дети) проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, где он имеет регистрацию. У него в <адрес> своего жилья нет, соответственного нет и регистрации, вынужден проживать на съемной квартире. В течении срока нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, общественный порядок не нарушал. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства (пребывания).

Просит суд частично отменить установленные решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение, отменив запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика отдела МВД России по <адрес> ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1 и отмены ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края без разрешения органа осуществляющего административный надзор. Суду пояснила, что ФИО1 положительно характеризуется отделом по административному надзору. За время нахождения под административным надзором преступлений и административных правонарушений не совершал. Ей известно о том, что действительно по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес><адрес> проживает его гражданская супруга с детьми.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайпрокурора <адрес> ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, заслушав мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Судом установлены административные ограничения: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещен выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел МВД по избранному месту жительства или пребывания.

На основании п. 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из смысла п.28 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 находится под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает по договору найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, № микрорайон, <адрес>. За время осуществления административного надзора ФИО1 своевременно, два раза в месяц является в отдел МВД по <адрес> на регистрацию, где с ним проводятся профилактические беседы в целях недопущении им совершения преступлений и административных правонарушений. Из материалов дела административного надзора № года и требований ИЦ ГУ МВД России РФ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с момента установления административного надзора ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом социального развития администрации <адрес>, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны. Так же судом установлено и не оспаривается представителем отдела МВД по <адрес> ФИО2 о том, что по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает его гражданская супруга с детьми.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что частичная отмена административного ограничения в отношении заявителя ФИО1, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края не повлияет на достижение необходимых правовых последствий, а также не будет противоречить целям и задачам административного надзора, кроме того даст возможность ФИО1 совместно проживать с членами своей семьи.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 270 - 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить административное ограничение, назначенное решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Мамонов С.С.