Решение № 2А-3050/2018 2А-3050/2018~М-2298/2018 М-2298/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-3050/2018

Дело № 2а-3050(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 года.

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации к ФИО1, ссылаясь на то, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области вынесено постановление № 32570060052 от 19.02.2018 года в связи с неуплатой ИП ФИО1 налогов и пеней в общем размере 74 592,35 руб.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области 02.03.2018 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 налога, пени, штрафа в размере 74 592,35 руб.. Данное постановление должником не исполнено.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области.

В ходе судебного разбирательства, по состоянию на 06.06.2018г., административный истец уточнил исковые требования, указав, что задолженность ФИО1 по состоянию на 06.06.2018г. по исполнительному производству №...-ИП составляет 51 776,67 рублей, просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в сумме 51 776,67 рублей по исполнительному производству №...-ИП от 02.03.2018г..

В судебное заседание, назначенное на 02.07.2018г., стороны не явились.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Судебное извещение направленное в адрес ответчика было возвращено с отметкой - «по истечении срока хранения на почте».

Поскольку судебное извещение о времени и месте судебного заседания было направлено ответчику и возвращено органом почтовой связи с отметкой «истечение срока хранения», ответчика следует считать извещенным о времени и месте судебного заседания, назначенного на 02.07.2018г.

Заинтересованное лицо – представитель Советского РОСП по г. Брянску, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Брянску ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 042S01170016555 по состоянию на 09.01.2017 года, № 042S01170302527 по состоянию на 09.01.2017 года, № 968 по состоянию на 22.01.2018 года.

В связи с неисполнением ФИО1 требований налогового органа произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам, в Советский РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области направлено постановление № 32570060052 от 19.02.2018 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) – ФИО1 в сумме 74 592,35 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области от 02.03.2018 года было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общем размере 74 592,35 рублей.

Согласно уточненных исковых требований, по состоянию на 06.06.2018г., задолженность ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общем размере составляет 51 776,67 рублей.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов (п.п. 4.1); акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.п. 5).

Таким образом, постановление МИФНС России № 10 по Брянской области № 32570060052 от 19.02.2018 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в отношении ФИО1 в сумме 74 592,35 руб. (в настоящее время сумма задолженности составляет 51 776,67 рублей), является исполнительным документом.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общем размере 51 776,67 рублей, возбужденное на основании постановления МИФНС России №10 по Брянской области № 32570060052 от 19.02.2018 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), не окончено.

Сведения об исполнении должником обязательств в полном объеме в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соотносимость объема требований, предъявленных к ФИО1 и меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из РФ, суд приходит к выводу об ограничении ФИО1 выезда из Российской Федерации сроком на 3 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области по исполнительному производству №...-ИП от 02.03.2018г. сроком на 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, но не позднее даты погашения задолженности.

В остальной части требований, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области, отказать.

Копию данного решения направить в УМВД России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.