Решение № 2А-931/2017 2А-931/2017~М-942/2017 М-942/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-931/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И., представителя административного истца ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-931/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что последний приговором мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по <> Уголовного кодекса Российской Федерации к <> лишения свободы. 16 сентября 2016г. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <>. Поскольку с момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области просит установить за ним административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. с ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом проживания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора, дополнительно пояснил, что действительно допустил совершение административных правонарушений, вину свою признает, не возражает против установления административных ограничений, заявленных административным истцом.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, приговором Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден по части <> Уголовного кодекса Российской Федерации к <> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно на срок <>, освободился из ФКУ <> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлено дополнительное ограничение.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по <> Уголовного кодекса Российской Федерации к <> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом мировым судьей установлено в действиях ФИО2 наличие рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с его осуждением.

Судимость не снята и не погашена.

Из материалов гражданского дела также следует, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ. по части 1 статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 2 части 1 статьи 3 и в пункте 2 части 3 статьи 3 названного Закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

Поскольку ФИО2 с момента освобождения совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается пояснениями, данными ФИО2 в судебном заседании, постановлениями об административном правонарушении, последний вновь нуждается в установлении над ним административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, в резолютивной части решения указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск начальника ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Судимость ФИО2 погашается в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем требование административного истца в части срока административного надзора (до ДД.ММ.ГГГГ.) законно.

Вместе с тем, истец просит установить в отношении ответчика административное ограничение, в том числе, в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий, однако правовых оснований и соответствующих доказательств необходимости данного ограничения не привел.

Суд полагает, что установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, обязательной явки в ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с работой, с 22:00 часов до 06:00 часов будет достаточным для достижения целей административного надзора.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО7, <> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Судья ЗОТОВА Н.А.