Решение № 2А-1240/2020 2А-1240/2020~М-705/2020 М-705/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1240/2020

Дело № 2а-1240/2020

УИД 74RS0003-01-2020-000825-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Артемьевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан за плату, с указанием стоимости регистрации в зависимости от продолжительности срока регистрационного учета, наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, вида регистрации – постоянной или временной, то есть об осуществлении фиктивной постановки на учет в жилых помещениях, без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети "Интернет" необходимо ограничить.

Старший помощник прокурора Артемьева Ю.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Челябинской области, ПАО "Ростелеком", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения старшего помощника прокурора Артемьевой Ю.Г., исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта, имеющего URL адрес: <адрес>

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу <адрес> на данном сайте размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан за плату, с указанием стоимости регистрации в зависимости от продолжительности срока регистрационного учета, наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, вида регистрации – постоянной или временной, то есть об осуществлении фиктивной постановки на учет в жилых помещениях, без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания.Статьей 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Согласно примечанию 1 к вышеуказанной статье, под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Данным федеральным законом установлены права и обязанности лиц, осуществляющих данную деятельность, за неисполнение которых виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности регистрации граждан с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г. Морозова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года