Решение № 2А-341/2026 2А-341/2026~М-166/2026 М-166/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-341/2026

копия

Дело № 2а-341/2026

УИД: 86RS0021-01-2026-000265-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 13 апреля 2026 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Мингазовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-341/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> в лице заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указало, что ФИО2 ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Югорским районным судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре. Согласно копии справки об освобождении серии ЖФ № судимость у ФИО2 будет погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес> ХМАО-Югры, без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту жительства, пребывания или фактического проживания; ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 20 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в кабинет №. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, болезнью с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.п., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытии. Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2, а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен, разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Несмотря на проводимую профилактическую работу с ФИО2, в период срока погашения судимости, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях им не обжалованы и вступили в законную силу.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просило установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21 до 06 часов без разрешения органа внутренних дел, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора ФИО5 в заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснение представителя административного истца ФИО4, заключение помощника прокурора ФИО5, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Как разъяснено в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запрет на выезд за пределы <адрес> ХМАО-Югры, без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту жительства, пребывания или фактического проживания; ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 20 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в кабинет №. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, болезнью с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.п., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, из них:

- дважды по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - не допустил сотрудников полиции в жилое помещение в период, когда ему запрещено пребывать вне жилого помещения, являющимся местом жительства (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);

- дважды по ст. 20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);

- трижды по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – распивал спиртные напитки в общественном месте (постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);

- дважды по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – будучи привлеченным к административной ответственности с административным наказанием в виде штрафа, достоверно зная о наложенном административном наказании, не уплатил административный штраф, в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (постановления по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное несоблюдение ограничения, возложенного на него судом (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, данной УУП ОМВД России по <адрес>, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления. Неоднократно доставлялся в ОМВД России по <адрес> за нарушение административного законодательства, по подозрению в совершении преступлений. Круг общения у ФИО6 состоит из лиц, ведущих антиобщественный и аморальный образ жизни. На профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

В соответствии с характеристикой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания имел три дисциплинарных взыскания, установленный режим содержания и законные требования сотрудников администрации не выполнял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судом судебного участка № Югорского судебного района <адрес> по ст. 116 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с п.Б ч.7 ст.77 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158, п. в ч.2 ст.158 УК РФ отменено, согласно ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ определено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения, назначенного наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии ЖФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (по приговору мирового судьи судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справе серии ЭЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (по приговору Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела ФИО2 после установления административного надзора нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, совершил десять административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут наказаниям в виде административных штрафов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде увеличения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел.

Рассматривая требование административного истца о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение административного ответчика после отбытия наказания, нежелающего вставать на путь исправления, его образ жизни, совершение правонарушений связанного с распитием алкогольной продукции, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с указанной нормой суд считает необходимым конкретизировать ранее установленные ФИО2 Югорским районным судом административные ограничения в виде «запрета выезда за пределы <адрес> – Югры без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица» путем «запрета на выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органов внутренних дел»; ограничения в виде «ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 20 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в кабинет №. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, болезнью с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.п., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытии» путем «обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц».

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Югорского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Конкретизировать ранее установленные ФИО2 административные ограничения:

- в виде «запрета выезда за пределы <адрес> – Югры без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица» путем «запрета выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения органов внутренних дел»;

-в виде «ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 20 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в кабинет №. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, болезнью с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.п., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытии» путем «обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц».

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 13 апреля 2026 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда ФИО8

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО – Югры

в деле № 2а-341/2026

УИД: 86RS0021-01-2026-000265-81

Секретарь суда __________________