Постановление № 5-71/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-71/2024

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 г. <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Харникова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 М.К.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Матлубахон Кобулжон Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, вдовы, не работающей, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, не имеющей регистрации на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут <адрес><адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1 М.К.К. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение законного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила положения статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 М.К.К. свою вину в нарушении режима пребывания на территории РФ признала и пояснила, что она въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ так как у нее в <адрес> остался малолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданин РФ. ДД.ММ.ГГГГ она должна была выехать из Российской Федерации. В установленный законом срок она с территории РФ не выехала и не оформила соответствующие документы на право законного пребывания в РФ в связи с тем, что у нее на тот момент были финансовые трудности. Она является вдовой, официально не трудоустроена, проживает с сыном ФИО1 и дочерью в комнате в квартире, которую арендует ее знакомая. Собственным жильем не обеспечена. Никаких мер по легализации своего пребывания на территории РФ она на протяжении двух лет не предпринимала, с заявлением о приеме в гражданство не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ она с детьми направлялась в сторону границы, чтобы ее пересечь, но была остановлена на СП ДПС <адрес> сотрудниками полиции и при проверке у нее документов было выявлено нарушение миграционного законодательства.

Помимо ее признательных показаний, данных в судебном заседании, ее вина также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- объяснением ФИО1 М.К.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5)

и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения рассматриваемого дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1 М.К.К., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, которое выразилось в ее уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила положения статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что подтверждается представленными материалами.

Содеянное ФИО1 М.К.К. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает признание ФИО1 М.К.К. вины и ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 М.К.К. административного правонарушения, сведения о ее личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 М.К.К. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ №-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 М.К.К. не соблюдает миграционное законодательство, до истечения установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срока никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет, по истечении указанного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 М.К.К. на территории Российской Федерации жильем не обеспечена, официально не трудоустроена, вдова, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращалась. То обстоятельство, что ее сын ФИО1 является гражданином Российской Федерации не может являться основанием для невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что согласно пояснениям ФИО1 М.К.К. она со своим несовершеннолетними детьми направлялась в республику Узбекистан, и она имеет возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, суд считает возможным назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1 КоАП РФ и ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Матлубахон Кобулжон Кизи, 26.12.1992года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вышеуказанный административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: МОМВД России «<адрес> по <адрес> ИНН № КПП № БИК № р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> ОКТМО № КБК №, идентификатор №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (квитанцию) необходимо предоставить в <адрес> районный суд <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.С. Харникова