Решение № 2А-1456/2018 2А-1456/2018~М-1193/2018 М-1193/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1456/2018

Дело 2а-1456/18


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июня 2018 года Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного истца – ФИО6,

представителя административного ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3 о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру РК с требованиями о признании действий неправомерными, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ситец получила Свидетельство о праве собственности на наследство по закону, соответственно на <адрес><адрес> общей площадью 39,0 кв.м. и на нежилое помещение сарай литера «Е» по <адрес><адрес>, площадью 52,3 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала право собственности на вышеуказанную квартиру.

На основании Сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации права собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону на нежилые помещения сарай литера «Е» по <адрес><адрес>, общей площадью 52,3 кв.м, истцу отказано по причине несоответствия в определении объекта недвижимого имущества, обозначенного в правоустанавливающем документе (сарай) и в кадастром паспорте (магазин), что не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества.

Истец полагает, что данный отказ является неправомочным, в связи с тем, что основанием для регистрации является правоустанавливающий документ – Свидетельство о праве на наследство по закону на нежилые помещения сарай литера «Е» по <адрес>, а не данные кадастрового паспорта, указанные на момент осмотра нежилого помещения.

В связи с вышеизложенным истец просит признать действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выразившееся в отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО2 на нежилое помещение сарай литера «Е» по <адрес><адрес>/ <адрес><адрес>, площадью 52,3 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону – незаконными. Обязать государственной комитет по государственной регистрации и кадастру РК устранить нарушения прав истца и не препятствовать в их реализации, зарегистрировав право собственности на сарай лит. «Е» согласно свидетельству о праве на наследство по закону.

Представитель административного истца – ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражала, в связи с тем, что в кадастровом паспорте на спорный объект указан иной статус нежилого помещения, чем в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, в связи с чем было отказано в проведении государственной регистрации.

Административный ответчик – государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, посредством направления судебной повестки на электронный адрес. Причины неявки суду не сообщила.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 года № 2432-р, переданы уполномоченному органу – Госкомрегистру, созданному согласно Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 164.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 года «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 1 Закона «218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно материалов правоустанавливающих документов № на объект недвижимости: <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – задние, кадастровый №, расположенное по адресу: РК, <адрес>. <адрес>/<адрес>, литера Е.

Истцом в качестве документа-основания предоставлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, согласно которому ФИО2 принадлежат нежилое помещение-сарай литера «Е», находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>/<адрес><адрес>, площадью 52,3 кв.м..

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта, в связи с тем, что согласно представленному истцом свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение лит «» - сарай. При этом, согласно сведениям реестра недвижимости лит. «Е» является магазином.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №/№, ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание площадью 52,3 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, поставлено на учет как магазин.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на объект : магазин к/н №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

На момент обращения к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности были урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости».

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» было предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

При этом, с заявлением об исправлении ошибки при постановке на кадастровый учет спорного объекта, административный истец в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру не обращалась.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи в том числе: вид объекта недвижимости ( земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости; площадь; описание месторасположения объекта недвижимости.

С учетом того, что административным истцом – ФИО2 представлены на государственную регистрацию спорного объекта документы, имеющие разночтения в указании вида регистрируемого объекта – магазин или сарай, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости : Магазин, к/н №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, принято уполномоченным должностным лицом, в рамках определенной компетенции и в соответствии с нормами законодательства.

Оснований для признания решения административного ответчика незаконным, таким, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Принимая во внимание, что требование об установлении административному ответчику обязанности совершить определенные действия является производным от основного требования и должно быть направлено на устранение допущенных нарушений прав и свобод административного истца, которых в ходе рассмотрения административного дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3 о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Благодатная

Решение принято судом в окончательной форме 14 июня 2018 года.