Решение № 2А-444/2017 2А-444/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-444/2017

Дело № 2а-444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 27 декабря 2017 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

с участием в заседании:

- представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности;

- административного ответчика ФИО1;

- помощника прокурора Камбарского района УР Гареева А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО4 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с возложением ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, проживающая по адресу: УР, <адрес>, ранее судимая 26.06.2008 г. осуждена Камбарским районным судом УР по ст. 162 ч. 3, ст. 69 ч. 3 УК РФ с учетом постановления Сарапульского городского суда УР от 11.01.2012 г. к 07 годам 02 месяцам лишения свободы колонии поселения.

29.08.2013 г. ФИО1 освобождена по постановлению Сарапульского городского суда УР от 11.01.2012 г. на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 11 месяц 27 дней из ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР г. Сарапула, состоящая под административным надзором.

09.01.2017 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Камбарского районного суда установлен административный надзор на срок 1 год.

23.01.2017 г. ФИО1 поставлена в ОМВД России по Камбарскому району на профилактический учет, заведено дело административного надзора №дсп от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня за исключением случаев осуществления в указанный период трудовой деятельности.

В настоящее время срок, отбытый ФИО1 под административным надзором, составляет 11 месяцев 10 дней.

В указанный период времени поднадзорная ФИО1 уклонялась от исполнения возложенных на нее судом обязанностей, на путь исправления не встала, должных требований к своему поведению не предъявляла, совершала административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении нее административного надзора, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 02.07.2013 г. № 186-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 административные ограничения установленные судом не исполняет, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

При рассмотрении вопроса о продлении срока административного надзора, необходимо учитывать личность поднадзорной ФИО1 которая по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению противоправных деяний.

В соответствии со ст. 7 главы 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка и управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 1-4).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержала административный иск.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признала.

Помощник прокурора Камбарского района поддержал требования о продлении административного надзора ФИО1 и установлении указанных в иске ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 5 и 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 ранее судима Камбарским районным судом по ст. 162 ч. 3, ст. 69 ч. 3 УК РФ с учетом постановления Сарапульского городского суда от 11.01.2012 г. к 07 годам 02 месяцам лишения свободы колонии поселения. 29.08.2013 г. ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 11 месяц 27 дней из ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР г. Сарапула.

Таким образом, у ФИО1, по приговору Камбарского районного суда от 26.06.2008 г., освобожденной 29.08.2013 г. из мест лишения свободы условно-досрочно, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, и срок погашения судимости на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) составляет 8 лет.

09.01.2017 г. в отношении ФИО1 решением Камбарского районного суда установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД (л.д. 30-31).

23.01.2017 г. ФИО1 поставлена в ОМВД России по Камбарскому району на учет, заведено дело административного надзора № от 23.01.2017 г. ФИО1 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д. 33-34). В период административного надзора ФИО1 в течении года совершила более двух административных правонарушений, связанных с осуществлением в отношении нее административного надзора, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 22.01.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством, и постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 09.02.2017 г. ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 01 сутки.

02.03.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, постановлением начальника ОМВД России по Камбарскому району от 02.03.2017 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 500 руб.

28.03.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, постановлением начальника ОМВД России по Камбарскому району от 28.03.2017 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 руб.

28.03.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением мирового судьи Камбарского района УР от 17.04.2017 г. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

05.06.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением мирового судьи Камбарского района УР от 08.06.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

15.08.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.09.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

15.08.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.09.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

21.08.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.09.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

21.08.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.09.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

03.10.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.10.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

03.10.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлением и.о. мирового судьи Камбарского района УР от 06.10.2017 г. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая то, что ФИО1 в течение одного года с момента установления в отношении нее административного надзора совершила более двух административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениям ч. 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению, срок административного надзора ФИО1 подлежит продлению на 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск временно исполняющего обязанности начальника ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО4 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев, установив следующие ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника органа внутренних дел по месту постоянного жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 час 00 мин до 06 час 00 мин, за исключением случаев осуществления в указанный период времени трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года.

Судья Мавлиев С.Ф.