Постановление № 5-149/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-149/2019

Дело № 5-149/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Сорокин М.И.,

при секретаре Поляковой М.Л.,

с участием гражданина Республики Судан ФИО1 Абдалла,

должностного лица ПУ ФСБ России ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Судан ФИО1 Абдалла, **.**.****г. года рождения, родившегося в ...., временно проживавшего на территории РФ по адресу:

РФ, .... (паспорт отсутствует, личность установлена справка АС ЦБДУИГ), холостого, со средним образованием, детей не имеющего, на территории РФ не трудоустроенного, со слов - студента Рязанского ГМУ им. академика И.П. Павлова, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону РФ.

**.**.****г. в *** часа *** минут гражданин Республики Судан ФИО1 Абдалла находился в *** метров западнее КрП Тармахино Печорского района Псковской области на федеральной автодороге Псков - Рига, то есть в пограничной зоне, без документов на право нахождения в пограничной зоне (без индивидуального пропуска). Своими действиями нарушил положение статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от **.**.****г.) "О Государственной границе Российской Федерации",то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 Абдалла в суде показал, что свою вину в нахождении без документов в пограничной зоне признаёт. Достаточных денежных средств для проживания на территории РФ и возвращения в Республику Судан не имеет; не имеет родственников и социальных связей в РФ. Являлся (со слов) студентом Рязанского медицинского университета имени академика И.П. Павлова - факультета по обучению иностранных студентов. Денежные средства для обучения закончились, продлить визу для проживания на территории РФ не смог. Добрался до приграничной территории, чтобы найти здесь работу. Все имеющиеся документы перед задержанием выбросил.

Должностное лицо ПУ ФСБ России ФИО2 пояснил суду, что гражданин Республики Судан был задержан в *** м от КрП Тармахино Печорского района без разрешительных документов, то есть в приграничной зоне.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2. ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 26.07.2019) "О Государственной границе Российской Федерации", въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно Приказу ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», граждане, прибывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществляли въезд (проход) в пограничную зону (п. 9).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где был задержан гражданин Республики Судан, согласно приказу ФСБ России № 802 от 29 декабря 2016 года «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает у суда сомнения факт нарушения ФИО1 Абдалла пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в пограничной зоне без документов удостоверяющих личность и разрешительных документов.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленными объяснениями сотрудников ФСБ ФИО4, ФИО5

Доказательствами совершения правонарушения являются также объяснения самого лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение совершено умышленно.

С учетом изложенных обстоятельств, вина ФИО1 Абдалла в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1. КоАП РФ установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 Абдалла, суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к виновному наравне с административным штрафом административного выдворения за пределы РФ, что является необходимой мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых нарушений.

Поскольку ФИО1 Абдалла не имеет на территории РФ родственников, иных социальных связей, достаточное количество денежных средств, то до момента выдворения он подлежит помещению в специальное учреждение территориального органа МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Судан ФИО1 Абдалла, **.**.****г. года рождения, родившегося в ...., гражданина Республики Судан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 Абдалла в специальном учреждении территориального органа МВД России.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области. Адрес взыскателя: 180014, <...>) ИНН <***> КПП 602701001 БИК 045805001 ОКАТО 58401000000; р/сч. 40101810400001010002, л/сч. 04571724490, код бюджетной классификации 18911609000017000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об обороне и безопасности государства), банк получатель: ГРКЦ ГУ Банк России по Псковской области г.Псков.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) М.И. Сорокин

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.