Решение № 2-2342/2017 2-2342/2017~М-1961/2017 М-1961/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2342/2017

Дело №2-2342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Самборской Э.Э.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, третье лицо: Крымское линейное управление МВД России на транспорте о признании бездействия незаконными и понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству внутренних дел по Республике Крым о понуждении совершить определенные действия.

Из текста искового заявления следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел Украины, продолжил службу в Линейном отделе полиции на станции Симферополь в должности начальника отделения по противодействию незаконного оборота наркотиков оружия и взрывчатых веществ, уволен из органов внутренних дел Украины. Принят на службу в Симферопольский ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ. Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. не вошел в стаж работы истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности оперуполномоченного отдела государственной службы борьбы с экономической преступностью Симферопольского районного отдела милиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по особым поручениям третьего сектора отдела визуального наблюдения Управления оперативной службы. Указанный период работы не был учтен ответчиком в качестве льготного, т.е. один месяц службы засчитывается за полтора месяца.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего не возражал против исковых требований.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 уволен из органов внутренних дел Украины ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотиков, оружия и взрывчатых веществ Симферопольского ЛО МВД России на транспорте, по контракту сроком на 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подписан договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" (далее ФКЗ N 6).

Статья 6 ФКЗ N 6 от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Министерство внутренних дел по Республике Крым и подчиненные ему территориальные органы МВД РФ на районном уровне созданы приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

Министерство внутренних дел по Республике Крым является территориальным органом МВД Российской Федерации на региональном уровне, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» создан Симферопольский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания Симферопольского JIO МВД России на транспорте» утверждено штатное расписание Симферопольского JIO МВД России на транспорте.

Пунктом 10 статьи 7 ФКЗ N 6 предусмотрено, что сотрудники органов безопасности, таможни и милиции Республики Крым, сотрудники иных государственных органов, замещающие должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, имеют преимущественное право на поступление на службу в органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации и органы внутренних дел Российской Федерации, иные государственные органы, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, при наличии у них гражданства Российской Федерации, а также при условии сдачи ими экзамена на знание законодательства Российской Федерации и их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к сотрудникам указанных органов.

Из анализа данной статьи усматривается, что преимущественное право на поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации может быть реализовано гражданином РФ при условии соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к сотрудникам указанных органов.

В апреле-мае 2014г. сотрудникам, проходившим службу в подразделениях Управления Министерства внутренних дел Украины на Приднепровской железной дороге, дислоцированных в Республике Крым и г.Севастополе, и изъявившим желание продолжить службу в органах внутренних дел Российской Федерации, выплачивалось денежное довольствие в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2014г. «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

Представитель Крымского Линейного Управления МВД России на транспорте подтвердила, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. фактически исполнял свои служебные обязанности, соблюдал правила внутреннего служебного распорядка, получал денежное довольствие за указанный период. Данное обстоятельство также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № Крымского ЛУ МВД России на транспорте о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Симферопольском линейном управлении МВД России на транспорте в должности начальника отделения по противодействию незаконного оборота наркотиков оружия и взрывчатых веществ, справкой о доходах за 2014г.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском линейном управлении МВД России на транспорте в должности начальника отделения по противодействию незаконного оборота наркотиков оружия и взрывчатых веществ подлежит включению в стаж службы ФИО1.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления МВД Украины на Приднепровской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ № л/с из органов внутренних дел Украины уволен с ДД.ММ.ГГГГ. В копии послужного списка, заверенной отделом кадрового обеспечения Управления МВД Украины на Приднепровской железной дороге, имеется запись о принятии ФИО1 на службу в органы внутренних дел МВД Украины с ДД.ММ.ГГГГ. Последняя запись с послужном списке датирована ДД.ММ.ГГГГ - дата назначения ФИО1 на должность старшего оперуполномоченного ОБНОН JIO на станции Симферополь. Поскольку сведений об увольнении из органов внутренних дел Украины послужной список не содержит, как и раздела 14, в котором кадровыми подразделениями, оформляющими личное дело в системе МВД Украины, должны заполняться сведения о всех периодах службы, ответчик полагает, что указанные периоды не подлежат зачету в выслугу лет на льготных условиях.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах МВД Украины на должностях оперуполномоченного отдела государственной службы борьбы с экономической преступностью Симферопольского районного отдела милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего оперуполномоченного по особым поручениям третьего сектора отдела визуального наблюдения Управления оперативной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской из приказа начальника ГУ МВД Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №л/с, справкой МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 подпункт "в" постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом МВД Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями внесенными приказами МВД Украины от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП и от ДД.ММ.ГГГГ № дсп) в вышеуказанных подразделениях прохождение службы имеет льготный характер, один месяц службы засчитывается за полтора месяца.

На основании пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г.Севастополя», военнослужащим и сотрудникам сохранена выслуга лет (стаж службы), исчисленная (исчисленный) в установленном порядке на день поступления на службу в соответствующий федеральный государственный орган.

С учетом изложенного, период работы истца на должности оперуполномоченного отдела государственной службы борьбы с экономической преступностью Симферопольского районного отдела милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего оперуполномоченного по особым поручениям третьего сектора отдела визуального наблюдения Управления оперативной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В ходе судебного рассмотрения представитель истца не настаивал на возмещении ему судебных расходов по делу, в связи с чем данный вопрос не разрешается судом согласно ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по Республике Крым в части незачисления в стаж службы ФИО1 в органах внутренних дел Российской Федерации периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Обязать Министерства внутренних дел по Республике Крым зачесть в стаж службы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Симферопольском линейном управлении МВД России на транспорте в должности начальника отделения по противодействию незаконного оборота наркотиков оружия и взрывчатых веществ

Обязать Министерства внутренних дел по Республике Крым зачесть в выслугу лет ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца в стаж службы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017 года.

Судья А.С. Цыкуренко