Решение № 2-2248/2019 2-2248/2019~М-1744/2019 М-1744/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2248/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2248/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения и требования незаконными, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском и просят признать решение ответчика об отказе в выплате повышенного размера страховой пенсии по старости и требование ответчика о возмещении излишне выплаченных сумм незаконным, обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет размера страховых пенсий по старости в связи с нахождением на их иждивении ФИО4 Свои требования мотивируют тем, что являясь получателями пенсий по старости и родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей инвалидность 3 группы с детства, им была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом указанного иждивенца. Однако решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате повышенной фиксированной выплаты отказано и Пенсионным фондом признано, что ФИО4 не является иждивенцем.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся представителем истца ФИО2, исковые требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании своей позиции по заявленным требованиям не высказала, покинув зал судебного заседания.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО5 исковые требования не признала. Полагает, что поскольку документально не подтвержден факт нахождения на иждивении у истцов ФИО4, являющейся получателем пенсии, ежемесячной денежной доплаты к пенсию, федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляющей трудовую деятельность, то есть имеющей собственный доход, то начисление истцам повышенной фиксированной выплаты к страховым пенсиям с мая 2019 года прекращено.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе, в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются получателями страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в повышенном размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не усматривается нахождение ФИО4 на его иждивении. Согласно решению отсутствуют документы, подтверждающих факт нахождения на иждивении ФИО4 у ФИО2

Согласно справкам о размере страховой пенсии по старости истцам не начисляется в повышенном размере фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <адрес>.

Согласно справке №, выданной ФГУ «<адрес>», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена <данные изъяты> группа инвалидности по причине – <данные изъяты>, на срок – бессрочно, степень ограничения способности к трудовой деятельности – <данные изъяты>. В судебном заседании установлено, что у ФИО4 <данные изъяты>.

ФИО4 противопоказан шум и вибрации, рекомендованы условия и вид труда – <данные изъяты>, что следует из индивидуальной программы реабилитации инвалида ФГУ «<адрес>».

В соответствии с выпиской из амбулаторной карты КГБУЗ «Енисейская РБ» ФИО3 является инвали<адрес> группы с диагнозом невральная тугоухость, наблюдалась у терапевта в октябре с диагнозом гипертоническая болезнь риск 3.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из справки от 06.11.2019г., выданной ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) следует, что ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Размер пенсии за 2019 год составляет: с апреля по август по <данные изъяты> рубля ежемесячно, сентябрь <данные изъяты> рублей, октябрь <данные изъяты> рубля.

Размер пенсии в 2019 году составляет: ФИО1 за апрель <данные изъяты> рублей, с мая по октябрь по <данные изъяты> рублей ежемесячно; ФИО2 за апрель <данные изъяты> рублей, с мая по июль по <данные изъяты> рублей ежемесячно, с августа по ноябрь <данные изъяты> рублей.

ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, фактически проживает с рождения по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Верхнепашинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, финансово - лицевым счетом ООО «<данные изъяты>».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «<данные изъяты>», с лицевого счета ФИО1 списывались ежемесячно денежные средства за коммунальные услуги в пользу «<данные изъяты>» с декабря 2018 года по сентябрь 2019 года.

Таким образом, факт оказания истцами дочери ФИО4, имеющей инвалидность, помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, в течение длительного периода и что истцы взяли на себя заботу о содержании нетрудоспособного члена семьи, подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком. Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО4 в силу инвалидности и физических недостатков лишена возможности трудится, получая постоянный доход, а также нуждается в постоянном лечении, что подтверждается представленными медицинскими документами и платежными документами о приобретении лекарственных препаратов.

С доводами представителя ответчика о недоказанности истцами факта нахождения на их иждивении ФИО4 суд не может согласиться, поскольку данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств. В силу ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако допустимых законом доказательств в обоснование возражений ответчиком представлено не было.

В силу изложенного, ФИО1, ФИО2 имеют право на получение в повышенном размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и соответственно им должен быть произведен перерасчет пенсии с момента отмены данной выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требование истцов о признании незаконным требования Пенсионного фонда о возмещении излишне выплаченных сумм не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания не представлено доказательств того, что такое требование ответчиком было предъявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ размера страховых пенсий по старости в связи с нахождением на их иждивении ФИО4.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о признании незаконными требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о возмещении излишне выплаченных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев