Постановление № 5-21/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

Срок предъявления к исполнению 2 года. Дело № 5-21/2025

УИД 25RS0035-01-2025-000157-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» января 2025 года город Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Беспалова Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Казахстан, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС №, незамужней, не имеющей регистрации на территории РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

гражданка Республики Казахстан ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью на миграционном учете состояла по ДД.ММ.ГГГГ, состояла в трудовых отношениях до ДД.ММ.ГГГГ, нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: миграционной карты с отметкой о продлении, действующей визы, чем нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положение статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, не оспаривала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционной карты, копией паспорта, заявлением об урегулировании своего правового положения в Россий1ской Федерации и справкой ОВМ МО МВД России «Большекаменский».

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ по общему правилу временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с положением статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в период с 01.01.2025 по 30.04.2025 иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации или урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ и особенностями, установленными Указом. До 30.04.2025 включительно иностранные граждане вправе без выезда за пределы РФ и без учета заявленной цели въезда в РФ обратиться в территориальный орган МВД России по вопросу урегулирования своего правового положения.

В целях урегулирования своего правового положения иностранные граждане либо их работодатели или заказчики работ (услуг), подают в уполномоченный орган заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов, предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ и Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранные граждане, имеющие право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без необходимости получения патента или разрешения на работу, подают в уполномоченный орган заявление о продлении срока временного пребывания в РФ и предъявляют копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного между работодателем, заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином, заверенную работодателем, заказчиком работ (услуг).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 определено, что в отношении иностранных граждан, обратившихся с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания, рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания в Российской Федерации гражданки Республики Казахстан ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончанию законного срока пребывания на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, она не оформила, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а ее действия правильно квалифицированы по указанной статье.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение выявлено при обращении ФИО1 в миграционный орган с заявлением об урегулировании своего правового положения на территории РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 №1126. Данное заявление с документами принято к рассмотрению, что подтверждается справкой врио начальника ОВМ МО МВД России «Большекаменский».

В силу части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Поскольку гражданка Республики Казахстан ФИО1 соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2 Указом Президента РФ от 30.12.2024 №1126, наказание за совершенное ею правонарушение подлежит назначению с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. В качестве смягчающего обстоятельства суд расценивает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданку Республики Казахстан ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья Е.Г. Беспалова

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>