Постановление № 5-131/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-131/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Началово Астраханской области 17 декабря 2019 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 28 ноября 2019 года заместителем прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении главы администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1

Основанием для возбуждения производства послужили результаты проверки по исполнению главой администрацией муниципального образования законных требований прокурора, поскольку требование прокурора о предоставлении информации о реализации национальных проектов, предусмотренных Указом Президента российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории сельского поселения в установленный срок - не позднее 05 ноября 2019 г. главой администрации МО «Фунтовский сельсовет» ФИО1 не исполнено.

В судебное заседание глава администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор – старший помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Суслов В.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Суд, выслушав лиц, участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п.1 ст.6). По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также учитывая, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п.2 ст. 21) само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п.1 ст. 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Согласно ст. 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В судебном заседании судом установлено, что в администрацию МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области поступил запрос прокуратуры района от 24 октября 2019 г. о предоставлении информации о реализации национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории сельского поселения со сроком исполнения не позднее 05 числа каждого месяца – по прилагаемой форме с приложением контрактов (в случае непредоставления), КС-2, платежных поручений.

Вместе с тем, в указанный срок до 05 ноября 2019 г. главой администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1 не исполнено.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В связи с чем, действия должностного лица – главы администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностному лицу ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301701001, КБК 41511690010010000140, ОКТМО 12701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет <***>, л/счет <***> в УФК по Астраханской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным и административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Колчина