Решение № 2А-734/2019 2А-734/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-734/2019

Дело № 2а-734/2019


Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коркинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, Коркинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области, начальнику отдела выплат УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) ФИО3, УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании действий незаконными, о взыскании незаконно удержанной денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Коркинскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела выплат УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) ФИО3, УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании действий незаконными, о взыскании незаконно удержанной денежной суммы. В обоснование административного иска сослалась на следующие обстоятельства. Она 26 февраля 2018 г. заключила договор займа с ИП З.К.С. на сумму 10 000 руб. Остаток долга по займу после того, как она уплатила по квитанции 5 000 руб., 2 000 руб.через банкомат составил 8 375 руб. 07 июня 2018 г. от З.К.С. поступил судебный приказ НОМЕР за период с 26 февраля 2018 г. по 31 мая 2018 г. на сумму 14 250 руб., 10 000 руб. - неустойка, 463 руб. 75 коп. - государственная пошлина, итого на 24 713 руб. 75 коп. с заявлением З.К.С.об удержании из ее пенсии 20 % ежемесячно (при условии, что она не работает) - 2 100 руб. С августа 2018 года по 01 апреля 2019 г. пенсионным фондом г. Коркино было удержано 15 185 руб. 50 коп. Но 24 сентября 2018 г. было вынесено определение суда об отмене судебного приказа НОМЕР. Но удержания по 2 100 руб. продолжились, что считает нарушением законодательства РФ. 07 ноября 2018 г. было судебное заседание в упрощенной форме по тому же иску, что и судебный приказ по договору займа от 26 февраля 2018 г. на сумму 22 807 руб., неустойка 1 000 руб., 917 руб. - государственная пошлина. С нее уже удерживали из пенсии по 2 100 руб.с августа 2018 года. А с 18 марта 2019 г. начали удерживать 5 635 руб. на основании исполнительного листа ВС НОМЕР в пользу З.К.С.. Просит суд обжаловать действия судебного пристава г. Коркино ФИО5; вернуть ей незаконно удержанную из пенсии денежную сумму 15 185 руб. 50 коп. на основании определения от 24 сентября 2018 г. (л.д. 2-3).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просила об удовлетворении административных исковых требований по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, сослалась на то, что 12 февраля 2019 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП о взыскании задолженности в размере 24 814 руб. в пользу взыскателя З.К.С., было установлено, что должник является получателем пенсии, на основании чего 20 февраля 2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %, в Коркинский ГОСП судебный приказ НОМЕР не поступал (л.д. 19-20).

Административный ответчик Коркинский ГОСП УФССП России по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен, его представитель в судебное заседание не явился (л.д. 56).

Административный ответчик УФССП России по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен, его представитель в судебное заседание не явился (л.д. 55).

Административный ответчик - начальник отдела выплат УПФР в г. Коркино ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, сослалась на то, что в УПФР в г. Коркино по ФИО1 находятся два разных исполнительных документа, не видно, что это одно дело, если от судебных приставов поступит отзыв исполнительного листа, то они прекратят удержания, удержанные денежные средства у ФИО1 перечислены на лицевой счет З.К.С., а с апреля 2019 года удержания производятся на расчетный счет Коркинского ГОСП.

Представитель административного ответчика - УПФР в г. Коркино ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, административных ответчиков и представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 февраля 2018 г. между З.К.С. (заимодавец) и ФИО1 (заемщик) был заключен договор займа, по которому ФИО1 получила 10 000 руб. заемных денежных средств (л.д. 4). Размер процентов по договору займа составляет 1,5 % в день от суммы займа (п. 1.2 договора займа). Заемщик возвращает заимодавцу сумму займа не позднее 26 марта 2018 г. (п. 2.1 договора займа). Заемщик обязан каждые 30 дней оплачивать минимальный платеж, равный начисленным процентам за пользование займом (п. 2.2 договора займа). За несвоевременный возврат суммы займа заимодавец вправе требовать от заемщика уплаты пени в размере 3 % от не уплаченной в срок суммы займа за каждый день просрочки (п. 4.1 договора займа). Обязательства по указанному договору займа исполнялись ФИО1 ненадлежащим образом.

07 июня 2018 г. мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области, по делу НОМЕР был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу З.К.С. процентов за пользование займом по договору займа от 26 февраля 2018 г. за период с 26 февраля 2018 г. по 31 мая 2018 г. в размере 14 250 руб., неустойки в размере 10 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 463 руб. 75 коп. (л.д. 5).

Данный судебный приказ (л.д. 41) взыскателем был направлен в ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (л.д. 40-45), где на основании решения об удержании НОМЕР от 27 августа 2018 г. из страховой пенсии ФИО1 с 01 сентября 2018 г. производились удержания в размере 20 % в месяц, всего на сумму 15 185 руб. 50 коп. (л.д. 7, 46), с 01 апреля 2019 г. удержания прекращены в связи с поступлением определения об отмене судебного приказа от 24 сентября 2018 г. (л.д. 30).

24 сентября 2018 г. по определению мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области по делу НОМЕР судебный приказ был отменен на основании заявления представителя должника (л.д. 6).

07 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области по делу НОМЕР вынесено решение, по которому была взыскана задолженность по договору займа от 26 февраля 2018 г. за период с 26 февраля 2018 г. по 30 сентября 2018 г.: проценты за пользование займом в размере 22 897 руб., неустойка за несвоевременный возврат займа в размере 1 000 руб., государственная пошлина в размере 917 руб., а 08 декабря 2018 г. выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу З.К.С. задолженности (л.д. 8-9).

12 февраля 2019 г. в отношении должника ФИО1 на основании указанного исполнительного листа (л.д. 36-37) и заявления взыскателя (л.д. 35) судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП о взыскании задолженности в сумме 24 814 руб. в пользу взыскателя З.К.С. (л.д. 32-34).

Как следует из сводки по исполнительному производству от 27 мая 2019 г. всего начислено с учетом исполнительского сбора 26 546 руб. 34 коп., перечислено на депозитный счет 9 094 руб. 20 коп., остаток долга 17 452 руб. 14 коп. (л.д. 21-22).

В Коркинский ГОСП УФССП России по Челябинской области на исполнение судебный приказ по делу НОМЕР не поступал (л.д. 29).

Судом отмечается, что административный истец ФИО1, достоверно зная, что у нее из пенсии ежемесячно производятся удержания на основании судебного приказа по делу НОМЕР, вплоть до 22 марта 2019 г. (л.д. 47) не сообщала в ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) об отмене данного судебного приказа по определению мирового судьи от 24 сентября 2018 г., а должностные лица ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное), само ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное), соответственно, не могли знать о том, что судебный приказ по делу НОМЕР был отменен по определению мирового судьи. Из сопроводительного письма (дело НОМЕР судебного участка НОМЕР г. Коркино) следует, что копия определения от 24 сентября 2018 г. в ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) также не направлялась, поскольку суду не было известно, что судебный приказ по делу НОМЕР находился на исполнении в ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, иных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), действия (бездействие) должностных лиц ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), действий (бездействия) должностных лиц ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) нормативным правовым актам - на должностные лица соответствующих органов, принявших оспариваемые постановления, решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Нарушений законодательства в действиях должностных лиц Коркинского ГОСП УФССП России по Челябинской области и ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) в отношении ФИО1 судом не установлено, а административным истцом не доказано, при этом установлено, что удержания из страховой пенсии ФИО1 с 01 сентября 2018 г. по 31 марта 2019 г. по гражданскому делу НОМЕР, а также удержания в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП по гражданскому делу НОМЕР производились в погашение задолженности, возникшей из договора займа от 26 февраля 2018 г., заключенного между З.К.С. и ФИО1

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении всех административных исковых требований ФИО1 следует отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коркинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, Коркинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области, начальнику отдела выплат УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) ФИО3, УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании действий незаконными, о взыскании незаконно удержанной денежной суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.С. Щепёткина

Копия верна.

Судья Н.С. Щепёткина

Подлинник решения находится в деле № 2а-734/2019

УИД № 74RS0022-01-2019-000648-37