Постановление № 5-243/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-243/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2020 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Бобров М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве ИП 14.02.2012 г. в МИФНС №12 по Тверской области,

установил:

ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

11.06.2020 в 15 час. 50 мин. в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу садовых товаров, при этом, продавец ФИО5. находилась на рабочем месте в данном магазине без средств индивидуальной защиты, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тверской области, нарушив требование пункта 1 и подпункта 11 пункта 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (в редакции, действующей по состоянию на день выявления правонарушения), установившего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, пояснив, что в принадлежащем ему магазине «ДомСад», расположенном по адресу: <...>, на момент осмотра сотрудниками полиции продавец ФИО10 находилась без макси в виду того, что по состоянию своего здоровья и недавно перенесенной операции ей тяжело постоянно дышать через маску, которую она на время сняла непосредственно перед приходом сотрудников полиции.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю действия ИП ФИО1 образуют состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.06.2020, из которого следует 11.06.2020 в 15 час. 50 мин. в помещении магазина по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу садовых товаров, при этом продавец данного магазина ФИО5 осуществляла реализацию товара без средств индивидуальной защиты, с содержащимся в протоколе объяснением ИП ФИО1, в котором он признает, что на момент осмотра продавец находилась без маски, поскольку устала ее носить ;

-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 11.06.2020, составленным инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО6 из которого следует, что в 15 час. 50 мин. этого дня в магазине «ДомСад», расположенном по адресу: <...> принадлежащим ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа семян, растений, садового инвентаря, при этом за прилавком на кассе находилась продавец ФИО7, которая производила расчет с покупателями, а также за прилавком магазина без защитной маски находилась продавец магазина ФИО5;

- объяснением от 11.06.2020 г. ФИО5, согласно которым она работает продавцом в магазине «ДомСад» ИП ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ она находилась за прилавком магазина без защитной маски, так как ей плохо дышать;

-объяснением от 11.06.2020 г. ФИО8, согласно которым он работает директором магазина у ИП ФИО1 11.06.2020 года продавец магазина ФИО7 находилась без маски на рабочем месте по причине того, что она недавно перенесла операцию и вынуждена снимать защитную маску, для того что бы отдышаться. Средства индивидуальной защиты сотрудникам магазина выдаются, инструктаж о работе в средствах защиты проводится. Продавец ФИО5 находилась на рабочем месте без защитной маски по недосмотру.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26- 03-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу п.1 указанного Постановления, с 17.03.2020 г. на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 7 данного Постановления (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении), с 28 марта 2020 года до отмены данной меры в установленном порядке работу объектов розничной торговли, за исключением в частности, работы специализированных объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию строительных и отделочных материалов и инструментов, садово-огородных предметов и инвентаря.

Работа данных объектов розничной торговли, осуществляется при условии обеспечения: ежедневного измерения температуры тела работников до начала рабочего времени (смены) при входе в объект розничной торговли и в течение рабочего времени (смены) (по показаниям) бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; ежедневного проведения дезинфекции помещений объекта розничной торговли, контактных поверхностей (мебели, оргтехники и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях данного объекта с использованием соответственно дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); постоянного использования работниками во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, приведенные выше доказательства подтверждают, что 11.06.2020 в 15 часов 05 мин. в помещении магазина по адресу: <...>, ИП ФИО1, осуществлял розничную продажу садовых товаров, при этом, продавец ФИО5 находилась на рабочем месте в данном магазине без средств индивидуальной защиты, что свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введения режима повышенной готовности на территории Тверской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, совершившим правонарушение впервые, обстоятельства и характер совершения правонарушения, не повлекшего каких либо тяжких последствий, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает что для достижения целей наказания,-предупреждения совершения ИП ФИО1 новых административных правонарушений и его исправления, к нему возможно применение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

1версия для печати