Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-921/2024 М-921/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

Дело № 2а-1106/2024 03RS0054-01-2024-002024-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 24 мая 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2, участвующих по системе видеоконференцсвязи,

ст. помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Имашева Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая тем, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, до осуждения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>/а, отбывает наказание по приговору.

Осужденный 6 апреля 2021 года Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст. 158.1, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы строгого режима. На основании ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ частично присоединяется неотбытая часть наказания по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 августа 2020 года по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, 158-1 (8 эпизодов) УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года и того же суда от 16 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев, всего к отбытию 3 года 9 месяца лишения свободы строгого режима.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет проживать по адресу: <адрес обезличен>/а.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на срок погашения судимости. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 поддержал требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил уменьшить количество обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел.

Выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 августа 2020 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ч.1 ст. 158, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1, ст. 158.1,ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 6 апреля 2021 года ФИО2 осужден по ст.158.1, ст. 158.1, ч. 1 ст.314.1 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 августа 2020 года и 16 сентября 2020 года к наказанию по настоящему приговору, назначено окончательное наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Апелляционным постановлением Верховного суда Российской Башкортостан от 22 июня 2021 года приговор Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 6 апреля 2021 года в отношении ФИО2, оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

При этом совершенное ФИО2 преступление по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 6 апреля 2021 года отнесено к категории небольшой тяжести, по которому срок погашения судимости, установленный п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, при этом совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении ограничений, суд с учетом личности административного истца, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления, установленных приговором суда, считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд считает возможным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Суд, установив нарушение законности при подаче заявления, в целях предупреждения подобных фактов вправе обсудить вопрос о вынесении частного определения в адрес администрации исправительного учреждения или органа внутренних дел в соответствии со ст. 226 ГПК Российской Федерации.

Старший помощник прокурора ходатайствовал о вынесении частного определения в отношении администрации учреждения ФКУ ИК -7 УФСИН России по Республики Башкортостан в связи с несвоевременным обращением в суд с административным иском.

Действительно, согласно части 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Однако суд принимает во внимание, что административное исковое заявление подано в суд <дата обезличена>, осужденный подлежит освобождению <дата обезличена>, то есть менее чем за 2 месяца до его освобождения, однако указанный пропущенный срок (10 дней) суд признает не критичным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2024 года.

Председательствующий судья подпись Л.А. Садыкова

Копия верна

Судья Л.А. Садыкова