Решение № 2-617/2022 2-617/2022~М-602/2022 М-602/2022 от 21 декабря 2022 г. по делу № 2-617/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-617/2022 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1384 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной кадастровым инженером ФИО3

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 0,19 га, с кадастровым номером №. Право собственности на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН) не зарегистрировано. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности на основании записи в похозяйственной книге сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ г. Земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Согласно материалам инвентаризации земель <адрес>, утвержденным постановлением администрации Малячкинского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 закреплено два земельных участка с условными номерами № Земельный участок с условным номером № (спорный земельный участок с кадастровым номером №) действительно используется истцом, а земельный участок с условным номером № никогда ему не принадлежал и закреплен за истцом ошибочно. Кадастровым инженером ФИО3 проведены работы по установлению местоположения границ спорного земельного участка, составлена схема расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат, местоположение спорного земельного участка соответствует земельному участку, отраженному в Плане № материалов инвентаризации, что подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Фактически занимаемая площадь земельного участка по результатам измерений составила 1384 кв.м. Спора по границам нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав на спорный земельный участок, поскольку в соответствии с представленным свидетельством на право собственности на землю площадь участка составляет 1900 кв.м., а по сведениям ЕГРН - 1384 кв.м. Кроме того, в ЕГРН имеются сведения о втором земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1138 кв.м., якобы принадлежащем ФИО1 на основании указанного выше свидетельства.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились. От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский, Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области, а также третье лицо кадастровый инженер ФИО3, надлежащим образом извещенные о судебном разбирательстве, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, а также Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ Федерального агентства водных ресурсов, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Малячкинского сельского совета Шигонского района на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выдано свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок площадью 0,19 га, расположенный в <адрес>. Подлинный экземпляр указанного свидетельства хранится в архиве Росреестра.

Как следует из материалов инвентаризации земель <адрес>, утвержденных постановлением администрации Малячкинского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, за истцом закреплены в собственность два земельных участка с условными номерами: №, общей фактической площадью участков 2522 кв.м.

Земельный участок с условным номером № предметом настоящего спора не является.

Спорный земельный участок, имевший условный №, с уточненной в результате инвентаризации площадью 1384 кв.м., был предоставлен в собственность ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства.

В материалах ГФД содержится План на участок с условным номером №, в котором отражены сведения о координатах земельного участка, позволяющие определить его местоположение. В соответствии с Планом площадь участка составляет 1384 кв.м.

Как следует из материалов дела, сведения о спорном земельном участке с местоположением: <адрес>, внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №

Согласно выписке из ЕГРН спорный участок имеет ориентировочную площадь 1384 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, виду разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности на основании записи в похозяйственной книге сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный жилой дом учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Постановлением администрации сельского поселения Малячкино от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен новый адрес: <адрес>.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что законодательством запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не установлен.

Данный земельный участок был в установленном порядке предоставлен ФИО1 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации постановлением сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено и не признано недействительным. Кроме того, ему выдано свидетельство на право собственности на указанный участок.

Спорный земельный участок в государственной и муниципальной собственности не находится, что следует из материалов дела, в том числе письменных пояснений ответчиков.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Росреестр с заявлением о государственная регистрация прав на спорный земельный участок.

Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав на спорный земельный участок, поскольку в представленном ФИО1 свидетельстве на право собственности на землю площадь участка указана равной 1900 кв.м., а по сведениям ЕГРН она составляет 1384 кв.м. Кроме того, в ЕГРН имеются сведения еще об одном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1138 кв.м., принадлежащем ФИО1 на основании того же свидетельства.

Из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка истца кадастровым инженером ФИО3 проведены кадастровые работы по установлению местоположения границ спорного участка, по результатам которых подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составлена схема расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, его чертеж, акт согласования местоположения его границ со смежными землепользователями, установлены координаты характерных точек, определяющие его положение.

По данным горизонтальной съемки площадь земельного участка составила 1384 кв.м.

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, по данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат, местоположение спорного земельного участка соответствует земельному участку, отраженному в Плане № материалов инвентаризации, что подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Фактически занимаемая площадь земельного участка по результатам измерений составила 1384 кв.м. Граница земельного участка не подвергается сомнению со стороны собственников смежных земельных участков. Границы в т.н5-н6 и н6-н7 согласованы путем публикации извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть земельного участка обременена в использовании охранной зоной водного объекта. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале № но фактически он находится в кадастровом квартале № На земельном участке расположен объект недвижимости (указанный выше жилой дом).

Из письменных пояснений кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть земельного участка площадью 36,7 кв.м. расположена в водоохранной зоне р. Уса, обременена в использовании охранной зоной водного объекта <данные изъяты> (Зона с особыми условиями использования территории). Собственник уведомлен о том, что вхождение в охранные зоны не препятствует установлению границ участка и признанию права собственности, однако ограничен в использовании, в связи с расположением в охранных зонах с особыми условиями использования.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч. 1.1 ст. 43 упомянутого Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В данном случае внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ участка на основании межевого плана невозможно.

Вместе с тем соответствие фактического местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной кадастровым инженером, подтверждается представленными истцом доказательствами и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с предлагаемыми координатами характерных точек не нарушаются.

Расположение спорного земельного участка в водоохранной зоне не является препятствием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из составленной кадастровым инженером ФИО3 схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и письменных пояснений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок за пределами охранной зоны прибрежной полосы (на расстоянии 168,4 метра).

Согласно п. 4 ст. 102 Земельного кодекса РФ порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1). В В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 16).

Таким образом, действующим законодательством установлен особый правовой режим использования земель водного фонда, при этом статья 27 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков, непосредственно не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне, к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Ответчики – органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена, возражений на иск не представили.

Из экспертного заключения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1384 кв.м., расположенного в <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Таким образом, наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в ЕГРН и в свидетельстве на право собственности на землю, препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ участка во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1384 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах в соответствии с подготовленной кадастровым инженером ФИО3 схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю. Полянский

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Полянский