Решение № 2-5813/2018 2-5813/2018~М-5021/2018 М-5021/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-5813/2018

№ года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.

при секретаре Головченко Я.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ТСН «Университетский, 115», ФИО1 к ФИО2, 3-и лица: администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону об обязании демонтировать металлические конструкции, прикрепленные к несущей стене многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что ТСН «Университетский, 115» на основании решения собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1 является собственником квартиры № в указанном жилом доме и председателем правления ТСН «Университетский, 115».

В квартире № № по адресу: <адрес>, <адрес> проживает ответчик ФИО2, которая, как указывает истец, в нарушение требований жилищного законодательства и без согласия всех собственников квартир жилого дома начала осуществление строительных работ, а именно: демонтаж и новое строительство основания террасы жилого помещения, возведение металлического каркаса для последующего остекления террасы с закреплением металлических балок к несущей стене дома.

На требования истца о предоставлении технических и правоустанавливающих документов, подтверждающих законность использования перекрытия нижерасположенных помещений других собственников в качестве террасы в составе общей площади принадлежащего ФИО2 жилого помещения, ответчик не отреагировала.

Ответчик уведомил истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ начнутся ремонтные работы по замене пола на террасе и ее частичного остекления, в ответ на данное уведомление, ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено письменное требование ТСН "Университетский, 115" о запрете проведения строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик начала производство строительных работ по замене основания террасы на бетонное перекрытие и монтажу металлического каркаса над террасой в целях ее дальнейшего остекления путем врезки металлических балок в несущую стену.

По мнению истцов, ответчиком производятся строительные работы, затрагивающие несущие конструкции и негативно воздействующие на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, нарушая их права.

На основании изложенного, истцы просили суд обязать ответчика привести в первоначальное состояние самовольно переоборудованную террасу жилого помещения - квартиры № № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> путем демонтажа построенного бетонного основания террасы и приведения террасы в первоначальное состояние с восстановлением деревянного настила и гидроизолирующего слоя, а также демонтажа всех металлических конструкций, прикрепленных к несущей стене дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования уточнила, согласно которым просит суд обязать ответчика демонтировать металлические конструкции (балки), прикрепленные к несущей стене дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес> в районе расположенной на 12 этаже террасы квартиры № №, уточенные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала разрешение вопроса на усмотрение суда.

Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является собственником кв.№, расположенной по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

На основании решения собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) ТСН «Университетский, 115» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу № заседания правления ТСН «Университетский,115» председателем правления ТСН «Университетский, 115» избрана ФИО1

В судебном заседании ответчик не оспаривал факт того, что ТСН «Университетский, 115» осуществляет управление указанного выше многоквартирного дома.

Ответчик ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, которая на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. сохранена в перепланированном и переоборудованном состоянии с учетом, в том числе, холодных помещений в виде веранды и террасы.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч.2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Кроме того, в силу п. 3.5.8 Постановления Госстроя N 170 от 27 сентября 2003 года "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организации по обслуживанию жилищного фонда обязана следить за недопущением ухудшения состояния общего имущества собственников жилья.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что ТСН «Университетский, 115» как лицо, в функциональные обязанности которого в силу закона входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на данном обществе лежит также обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке.

На основании изложенного, доводы представителя ответчика о том, что ТСН «Университетский, 115» является ненадлежащим истцом, подлежат отклонению.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, с учетом уточнений, истцы ссылаются на то, что в ходе проведения строительных работ на террасе жилого помещения, принадлежащего ответчику, нарушаются права и законные интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку ответчиком без согласия собственников помещений многоквартирного дома осуществлен монтаж металлических конструкций (балок) путем крепления к общему имуществу собственников многоквартирного дома – несущей наружной стене многоквартирного дома (межэтажному бетонному перекрытию) в районе вышерасположенной <адрес>, принадлежащей истцу ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком начато проведение работ по частичному остеклению террасы, прилегающей к <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на проведение вышеуказанных работ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью заместителя главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону ответчику сообщено, что не требуется согласования на выполнение работ, связанных с частичным остеклением террасы <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>, поскольку в соответствии с проектным решением, разработанным ООО «Модулор», имеющим свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в результате планируемых работ по устройству остекления террасы указанной квартиры, общая ее площадь не меняется, технико-экономические параметры здания остаются прежними, несущие конструкции здания не затрагиваются. Таким образом, данные работы не могут квалифицироваться как реконструкция (ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

В результате работ по остеклению габаритные размеры квартиры не изменяются и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Элементы конструкции остекления имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3 и соответствуют требованиям ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Остекленная часть террасы не влияет на инсоляцию жилых комнат соседних квартир. Требования к зданию, предъявляемые в соответствии с ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены в полном объеме.

После выполнения работ по устройству остекления части террасы <адрес>, фасад многоквартирного дома по адресу <адрес>, сохранит единое цветовое фасадное решение, что не противоречит требованиям постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении административного регламента №АР-108-04 муниципальной услуги «Согласование и выдача проектов цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске».

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлена проектная документация ООО «Модулор», которой дана надлежащая правовая оценка в ответе администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, приведенная выше.

Также ответчиком в обоснование своей позиции представлено заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ», в соответствии с которым в результате планируемых работ по устройству остекления части террасы №х <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с проектом ООО «Модулор», общая площадь террасы №х и исследуемой квартиры не изменится. Работы, запроектированные в помещении №х, не затрагивают остальные помещения квартиры, и заключаются в возведении несущих металлических конструкций в виде стоек и балок покрытия, устройстве конструкций кровли из сэндвич-панелей заводского изготовления, устройство витражного остекления в качестве вертикальных ограждающих конструкций, проведении отделочных работ.

Остекленная часть террасы площадью 15,32 кв.м. будет являться не отапливаемым помещением, оборудованным электроосветительными приборами настенного (бра) и потолочного размещения.

Планируемые работы по устройству остекления части террасы №х <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> не изменят конструктивной схемы здания, не затронут несущих конструкций здания, не окажут негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания.

После проведения работ по устройству остекления части террасы площади помещений исследуемой квартиры, высота и их габаритные размеры в плане не изменятся и будут соответствовать требованиям: п. 5.7, п.5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п.2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

После проведения работ по устройству остекления части террасы объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой квартиры будут иметь функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3 и соответствовать требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Работы в соответствии с проектом ООО «Модулор» запроектированы в габаритах террасы №х исследуемой <адрес> путем устройства остекления части террасы площадью 15,32 кв.м. с отступами от края террасы №х, в связи с чем, площадь застройки исследуемого многоквартирного жилого дома не изменится.

Устройство остекления части террасы исследуемой квартиры по отношению к жилым помещением и кухням соседних квартир не противоречит требованиям п.14.27 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к размещению зданий и сооружений относительно существующих жилых зданий. Остекленная часть террасы не повлияет на освещенность кухонь и жилых комнат других квартир жилого дома, так как не является противостоящей и расположена в габаритах собственной <адрес>, со смещением от оконных проемов соседних квартир. Остекленная часть террасы исследуемой квартиры не повлияет на инсоляцию жилых комнат соседних квартир.

В соответствии с проектом ООО «Модулор», уровень кровли остекленной части террасы, расположенной на 12 этаже многоквартирного жилого дома, не превышает отметки пола выше расположенных жилых помещений жилого дома.

Несущие строительные конструкции исследуемой квартиры не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» видимые значительные дефекты и деформации отсутствуют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность исследуемой квартиры, недопущение обрушения конструкции. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Планируемые работы по устройству остекления террасы, указанные в проекте ООО «Модулор», не окажут негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, обеспечат возможность безаварийной эксплуатации и конструктивной надежности здания и исследуемой квартиры, недопущение обрушения конструкций.

После проведения работ по устройству остекления части террасы, указанных в проекте ООО «Модулор», многоквартирный жилой дом и <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> будут обеспечены минимально необходимыми требованиями к зданиям и сооружениям, предъявляемыми ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истцами в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований. Так, истцами в обоснование своей позиции представлены фотоснимки проведения работ по устройству остекления террасы <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. Иных доказательств в материалы дела истцами не представлено.

Между тем, представленные ответчиком в обоснование своих возражений проектная документация, выполненная ООО «Модулор», заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ», опровергает ничем объективно не подтвержденное утверждение истцов о том, что проведение ответчиком работ по частичному остеклению террасы затрагивает общее имущество многоквартирного дома, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСН "Университетский, 115", ФИО1, к ФИО2, 3-е лица: администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону об обязании демонтировать металлические конструкции, прикрепленные к несущей стене многоквартирного дома - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2018 года.