Решение № 2А-2222/2019 2А-2222/2019~М-2054/2019 М-2054/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-2222/2019

Дело № 2а-2222/2019 (74RS0017-01-2019-002842-25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием прокурора Шаповаловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по ЗГО) обратился в суд с административным исковым заявлением кФИО1, в котором просит установить административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 сроком на 3 года; установить в отношении него ограничения: запретить выезжать за пределы Челябинской области; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указали, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопастность.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

Из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (л.д. 9).

На основании пункта «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ –ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.12-14, 15 оборот, 16 оборот, 26).

ФИО1 в материалы дела представлены положительные характеристики с места жительства и места работы, при этом официального трудоустройства он не имеет, в судебном заседании назвал иное место работы, подписи соседей не заверены (л.д. 18-19).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. По вышеуказанному адресу проживает в гражданском браке с ФИО5. Злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, работает неофициально краткосрочными периодами у частных лиц. В настоящее время выполняет функции слесаря в одной из частных организаций, расположенной на территории бывшего завода им.Ленина. Среди соседей характеризуется в целом удовлетворительно, однако некоторые из них поясняют, что ФИО1 часто злоупотребляет спиртными напитками и периодически замечается в нетрезвом состоянии. Свободное от работы время в основном проводит дома, встречается на улице с друзьями. По характеру спокоен, уравновешен, внешне опрятен, поддерживает дружеские отношения как с ранее судимыми, так и с несудимыми лицами. На профилактические беседы реагирует адекватно. Периодически привлекается к административной ответственности. Ранее неоднократно судим, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 20).

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение особо тяжкого преступления, три раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что ФИО1 после освобождения в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора не выезжать за пределы Челябинской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий