Решение № 2-2438/2020 2-2438/2020~М-2427/2020 М-2427/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2438/2020

Дело № 2-2438/2020

43RS0003-01-2020-003474-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 сентября 2020 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах малолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования «город Киров» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Город Киров» о предоставлении жилого помещении, в обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату в {Адрес} г.Кирова. Кроме истца собственниками вышеуказанной комнаты являются малолетние дети ФИО2, {Дата} года рождения и ФИО3, {Дата} года рождения. Площадь комнаты составляет 20,6 кв.м., также в данном жилом помещении проживает мать истца ФИО5 Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом расположенный по адресу: г. Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного постановления указано: обеспечить снос аварийного дома в срок до {Дата}. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения выявлены основания для признания многоквартирного {Адрес} {Адрес} аварийным и подлежащим сносу, так как жилое помещение расположено в пределах зоны сезонного затопления паводковыми водами. Дальнейшая эксплуатация в текущем состоянии может представить угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов. В соответствии с выпиской из протокола {Номер} комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан от {Дата} принято решение о признании ФИО1 с составом семьи 4 человека малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения. {Дата} между ФИО1 и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения маневренного фонда {Номер}, в соответствии с которым истцам была предоставлена комната площадью 26,7 кв.м. в {Адрес}. Квартира не пригодна для проживания, в ней очень холодно, стекло в оконной раме разбито, электрическая проводка находилась в непригодном для эксплуатации состоянии, в местах общего пользования грязь, антисанитария, бомжи в подъезде. {Дата} у истца родился ребенок ФИО4 Истцам приходится снимать жилье. Просят обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной однокомнатной квратиры в пределах города Кирова, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, то есть не менее 26,5 кв.м. общей площади(л.д.4-5).

В судебное заседание истцы не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика МО «Город Киров» не явился, представил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения иска, указывают, что решение о сносе дома, об изъятии в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом, администрацией города Кирова не принималось. Просят в исковых требованиях отказать.

Изучив материалы дела и, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату в {Адрес} г.Кирова. Кроме истца собственниками вышеуказанной комнаты являются малолетние дети ФИО2, {Дата} года рождения и ФИО3, {Дата} года рождения. Площадь комнаты составляет 20,6 кв.м., также в данном жилом помещении проживает мать истца ФИО5

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом расположенный по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного постановления указано: обеспечить снос аварийного дома в срок до {Дата}.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения выявлены основания для признания многоквартирного {Адрес} г. Кирова аварийным и подлежащим сносу, так как жилое помещение расположено в пределах зоны сезонного затопления паводковыми водами. Дальнейшая эксплуатация в текущем состоянии может представить угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов.

В соответствии с выпиской из протокола {Номер} комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан от {Дата} принято решение о признании ФИО1 с составом семьи 4 человека малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

{Дата} между ФИО1 и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения маневренного фонда {Номер}, в соответствии с которым истцам была предоставлена комната площадью 26,7 кв.м. в {Адрес} г.Кирова. Данная квартира не пригодна для проживания – очень холодно, стекло в оконной раме разбито, электрическая проводка находилась в непригодном для эксплуатации состоянии, в местах общего пользования грязь, антисанитария, бомжи в подъезде.

{Дата} у истца родился ребенок ФИО4

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу {Дата}, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области», Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования» установлен порядок признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования «город Киров».

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признапие в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

На территории Кировской области действуют три региональные адресные программы, утвержденные Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, принятые в рамках Федерального закона от {Дата} № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Многоквартирный жилой дом по {Адрес} не включен ни в одну из указанных адресных программ.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Многоквартирный жилой дом по {Адрес} включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах, утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-П, действие данного документа приостановлено с {Дата} постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-и.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2026 годах", в соответствии с которой предполагаемый год расселения дома по {Адрес} - 2026.

Решение о сносе дома, об изъятии в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом, администрацией города Кирова не принималось.

Какие-либо соглашения между истцом и ответчиком по поводу выкупа жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, между сторонами не достигнуты и не заключено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л. Малова