Решение № 2А-1266/2024 2А-1266/2024~М-1024/2024 М-1024/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1266/2024

Дело № 2а-1266/2024

УИД 48RS0021-01-2024-002099-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«24» июня 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

с участием помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден 22.03.2022 Елецким городским судом Липецкой области по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к мере наказания в виде 8 месяцев лишения свободы. 21.11.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.08.2022 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту его пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 15.11.2023 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.04.2024 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа город Елец Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту его пребывания, конкретизировав ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Липецкой области.

За это время на путь исправления не встал, 2 раза совершил административные правонарушения, а именно: 21.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный арест 10 суток; 24.05.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1 000 рублей.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о замене в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложенного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, в силу которого он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.08.2022 по административному делу № 2а-1520/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

21.11.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 22.03.2022, что подтверждается справкой № 043607 от 21.11.2022.

22.11.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 22.11.2022.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 15.11.2023 по административному делу № 2а-2072/2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.04.2024 по административному делу № 2а-759/2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа город Елец Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту его пребывания, конкретизировав ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Липецкой области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 21.05.2024 по настоящее время два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2024 мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 18.05.2024 в 04 часа 00 минут в ходе проверки по месту жительства по адресу: N... ФИО1 отсутствовал, нарушив административные ограничения, установленные ему решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.08.2022, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 от 24.05.2024 № 3096 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 21.05.2024 в 00 часов 10 минут по адресу: <...> был проверен состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, однако, он на момент проверки дверь сотрудникам полиции не открыл, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО5 от 06.06.2024 ФИО1 по месту жительства характеризуется следующим образом: склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно выезжал за пределы г. Ельца. Официально не трудоустроен и мер для своего трудоустройства не принимает. Ранее совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 6.24 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленные в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.08.2022 по административному делу № 2а-1520/2022.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «24» июня 2024 года в 17 часов 55 минут.