Решение № 2-2391/2024 2-2391/2024~М-1756/2024 М-1756/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2391/2024

Дело № 2-2391/2024 64RS0004-01-2024-002466-38


Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

c участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3 о понуждении к освобождению земель общего пользования,

установил:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о понуждении к освобождению земель общего пользования, в котором просит:

обязать ФИО2, ФИО3 освободить часть земельного участка, государственной не разграниченной собственности, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9 путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 300 рублей с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения;

в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить часть земельного участка, государственной не разграниченной собственности, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, со стороны <адрес> г. Балаково Саратовской области, до границ имеющие характерные точки координат, путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций, с отнесением на ответчика понесенных расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка, с кадастровым номером 64:40:020376:9 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства.

В результате выездного обследования установлено, что рельеф земельного участка ровный. На участке расположен жилой двухэтажный кирпичный дом. Справа на доме имеется вывеска с названием улицы и номером дома «<адрес>».

Со стороны проезжей части <адрес> г. Балаково Саратовской области перед домом № за границами земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9 на земельном участке общего пользования (придомовая территория) установлено ограждение высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича. В ограждении имеются ворота и калитка из металлопрофиля. От ворот до дома установлен навес из поликарбоната и металлических конструкций. Огороженный земельный участок общего пользования прямоугольной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, а также через ворота и калитку в ограждении. Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. Свободный доступ неограниченного круга лиц на данный земельный участок общего пользования не возможен.

Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером 64:40:020376:9 и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9 составляет 579 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в т.ч. измерений с применением публичной кадастровой карты, установлены фактические показатели занятого земельного участка общего пользования по <адрес>: длина - около 16,2м., ширина около 1,2м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 19,4 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, являются ФИО2, (доля в праве ? доля), ФИО3, (доля в праве ? доля).

Комитетом в адрес ответчиков направлена досудебная претензия в которой предложено в течении 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, со стороны <адрес> г. Балаково Саратовской области, ориентировочной площадью 19,4 кв.м., путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций.

До настоящего времени ответчики не устранили нарушения земельного законодательства, не освободил самовольно занятый ими земельный участок (акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО1, присутствующая в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 присутствующий в судебном заседании представил заявление о признании иска, последствия признания заявленных исковых требований предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

Ответчик ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещено судом надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконною пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, кадастровый №, доля в праве - ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка, с кадастровым номером 64:40:020376:9 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства.

В результате выездного обследования установлено, что рельеф земельного участка ровный. На участке расположен жилой двухэтажный кирпичный дом. Справа на доме имеется вывеска с названием улицы и номером дома «<адрес>».

Со стороны проезжей части <адрес> г. Балаково Саратовской области перед домом № за границами земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9 на земельном участке общего пользования (придомовая территория) установлено ограждение высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича. В ограждении имеются ворота и калитка из металлопрофиля. От ворот до дома установлен навес из поликарбоната и металлических конструкций. Огороженный земельный участок общего пользования прямоугольной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, а также через ворота и калитку в ограждении. Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. Свободный доступ неограниченного круга лиц на данный земельный участок общего пользования не возможен.

Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером 64:40:020376:9 и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9 составляет 579 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в т.ч. измерений с применением публичной кадастровой карты, установлены фактические показатели занятого земельного участка общего пользования по <адрес>: длина - около 16,2м., ширина около 1,2м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 19,4 кв.м.

Таким образом, в результате обследования установлен факт занятия земельного участка общего пользования без правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, схемой к протоколу, фототаблицей к протоколу.

14.02.202244 года Комитетом в адрес ответчиков направлена досудебная претензия (исх. №) в которой предложено в течении 30 календарных со дня получения настоящей претензии освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, со стороны <адрес> г. Балаково Саратовской области, ориентировочной площадью 19,4 кв.м., путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций.

До настоящего времени ответчики не устранили нарушения земельного законодательства, не освободили самовольно занятый ими земельный участок, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не оспорен факт занятия спорного земельного участка.

Ответчик ФИО2 представил заявление о признании иска, последствия признания заявленных исковых требований предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования без правоустанавливающих документов.

Принимая во внимание изложенное, установленное нарушение ответчиками требований земельного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. п. 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание необходимость стимулирования ответчиков к его исполнению, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела, в связи с чем, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, приходит к выводу о взыскании с ФИО2, ФИО3 в случае неисполнения решения суда в установленный срок в пользу истца неустойки в размере 80 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда, с каждого ответчика.

Данная сумма, по мнению суда, является разумной, справедливой и в целом побуждает ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского <адрес> муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей, с каждого по 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3 о понуждении к освобождению земель общего пользования, удовлетворить частично.

Обязать ответчика ФИО2 паспорт серии 6305 №, ФИО3 паспорт серии 6305 № освободить часть земельного участка, государственной не разграниченной собственности, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, имеющего характерные точки координат:

Номер

Координаты, м

точки

X
Y

1
2

3
1

549847.9

3214873.72

6
549860.9

3214862.88

путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 паспорт серии 6305 №, ФИО3 паспорт серии 6305 № в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 80 рублей с каждого, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить часть земельного участка, государственной не разграниченной собственности, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером 64:40:020376:9, со стороны <адрес> г. Балаково Саратовской области, до границ имеющие характерные точки координат

Номер

Координаты, м

точки

X
Y

1
2

3
1

549847.9

3214873.72

6
549860.9

3214862.88

путем демонтажа находящегося на нем ограждения высотой около 2 м. из металлопрофиля на столбах из белого силикатного кирпича и навеса из поликарбоната и металлических конструкций, с отнесением на ответчиков понесенных расходов.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 паспорт серии 6305 №, ФИО3 паспорт серии 6305 № в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина