Решение № 2А-1839/2020 2А-1839/2020~М-1666/2020 М-1666/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1839/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к ФИО2 о временном ограничение на пользование должником специальным правом, о временном ограничении на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 является должником по 929 исполнительным производствам на предмет взыскания административных штрафов за нарушения водителем транспортного средства требований ПДД РФ на общую сумму 1048396,62 рублей, исполнительский сбор составляет 929000 рублей, которую должник не погашает.

В целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> просит суд установить в отношении ФИО2 временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и ограничить должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 в суде административный иск поддержал, просил удовлетворить его по указанным основаниям, дал объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В статье 2 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указано, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 15 названного федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 67 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 является должником по 929 исполнительным производствам на предмет взыскания административных штрафов за нарушения водителем транспортного средства требований ПДД РФ на общую сумму 1048396,62 рублей, исполнительский сбор составляет 929000 рублей, которую должник не погашает.

Доказательства погашения задолженности в дело не представлены.

В соответствии с п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

С учетом длительности неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов на общую сумму 1048396,62 рублей, в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит обоснованными требования судебного пристава – исполнителя о временном ограничении должника в исполнительном производстве ФИО2 на выезд из Российской Федерации, поскольку он уклоняется от исполнения возложенных на него в соответствии с законом обязательств по требованиям о взыскании административных штрафов.

В силу п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом длительности неисполнения должником исполнительного документа, и всех иных обстоятельств административного дела, суд ограничивает ФИО2 в праве на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев, что позволит сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что в отношении должника имеются 929 не исполненных требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, суд ограничивает ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

В связи с чем, суд находит необоснованными требования административного истца об ограничении должника на выезд должника из Российской Федерации и ограничении в пользовании специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству, поскольку такое требование по существу носит бессрочный характер, что приведет к ущемлению прав административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в доход бюджета г.о. <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к ФИО2 о временном ограничение на пользование должником специальным правом, о временном ограничении на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 (шесть) месяцев.

Ограничить ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение изготовлено <дата>.