Решение № 2А-4650/2019 2А-496/2020 2А-496/2020(2А-4650/2019;)~М-4744/2019 М-4744/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-4650/2019

Дело №2а-496/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Аториной А.С.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 232, частью 1 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского городского суда Псковской области от 21.11.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 11.04.2018 неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 16 дней исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 25 дней в исправительной колонии общего режима.

13.12.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 02.08.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок один год, то есть до 13.08.2020, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.08.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Пскову.

За время осуществления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, несмотря на проводимые профилактические мероприятия и предупреждения об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Из этого следует, что установленные ранее судом ограничения не в полной мере способствуют оказанию профилактического воздействия на поднадзорное лицо и являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора – предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок погашения судимости административного ответчика в настоящее время не истек.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные административные исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 232, частью 1 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского городского суда Псковской области от 21.11.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 11.04.2018 неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 16 дней исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 25 дней в исправительной колонии общего режима.

13.12.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 02.08.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок один год, то есть до 13.08.2020, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-14)

20.08.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора. (л.д. 15-16)

За время после установления административного надзора, несмотря на проведение комплекса мер по профилактике совершения правонарушений, ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе 30.09.2019 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 17.10.2019 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (вынесено 2 постановления), 28.10.2019 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. (л.д. 20,23,26, 31, 32)

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>.

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, в течение периода осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. (л.д. 36)

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, с учётом данных о его личности, учитывая факты привлечения поднадзорного лица к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд находит требование, заявленное административным истцом, о дополнении ранее установленных административных ограничений с целью оказания дополнительного профилактического и воспитательного воздействия на ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению. По мнению суда, в данном случае дополнение ранее установленных ответчику административных ограничений тем, которое заявлено УМВД России по городу Пскову, будет способствовать достижению целей административного надзора путем усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, до истечения срока административного надзора административное ограничение:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 г.