Решение № 2-1705/2018 2-61/2019 2-61/2019(2-1705/2018;)~М-1634/2018 М-1634/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1705/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



Дело № 2-61/2019
г. Выкса
21 января 2019 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителей ООО «Водоканал» ФИО1 и ФИО2, представителя Администрации городского округа г. Выкса ФИО3, представителя МУП «Стоки» ФИО4, при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании обеспечить соответствие поставляемой жителям улиц ……… холодной воды требованиям СанПиН … «Питьевая вода. Гигинические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению Х…... и других жителей г. Выкса по вопросу ненадлежащей организации предоставления услуги холодного водоснабжения г. Выкса, которой установлено, что холодное водоснабжение жилых домов по улицам …………. осуществляется из централизованной системы холодного водоснабжения. В качестве источника водоснабжения указанного района используется артезианская скважина …. расположенная в районе ….. Сети водоснабжения проложены в …году из чугунных труд диаметром … мм. Указанные сети и источник водоснабжения находятся в собственности городского округа город Выкса. Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.г. Выкса (арендодатель) и ООО «Водоканал» (арендатор) заключены договоры аренды муниципального имущества - объектов холодного водоснабжения (водопроводные сети, водозаборы, артскважины), находящихся на территории г.о.г. Выкса, и обеспечивающих потребности населения округа в коммунальной услуге холодного водоснабжения) с условием возложения на арендатора затрат на улучшение арендуемого имущества, на срок … лет: от ….. на сумму арендной платы 3 765 775 руб. (без НДС) и № ….. на сумму арендной платы 505 874 руб. (без НДС), установленной в соответствии с отчетом № …. об оценке рыночной стоимости права аренды объектов водоснабжения от …, подготовленного ООО «ИнБиТЭК консалтинг». Пунктом …указанных договоров аренды установлено, что арендатор принимает муниципальное имущество для организации предоставления услуг по холодному водоснабжению населения в соответствии с согласованными параметрами качества и надёжности и наделён арендодателем правами водопользователя. В качестве арендной платы арендатор организует качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества и производит улучшение арендуемого имущества, а именно выполняет работы по капитальному ремонту и реконструкции принятого имущества (п.п. … договоров). В соответствии с п.п. ……. указанных договоров арендатор обязан организовать качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества в соответствии с его назначением; своевременно производить работы по улучшению арендованного имущества в соответствии с разделом 2 договора. На основании обращения Х….от …. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.о.г. Выкса, Вознесенском районе, г.о.г. Кулебаки, г.о. Навашинский (далее - ГО Роспотребнадзора) в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Водоканал» проведено административное расследование, в рамках которого проводилась санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой пробы воды из систем централизованного водоснабжения по адресам: д. №№ ………… в водопроводных колонках ул. ………… по показателю содержания железа не соответствуют требованиям СанПиН ….. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Постановлением ТО Роспотребнадзора от … ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. ТО Роспотребнадзора ООО «Водоканал» выдавалось представление от … об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ответу ООО «Водоканал» на указанное представление ООО «Водоканал» разработало и согласовало с Роспотребнадзором мероприятия по доведению качества питьевой воды до требований СанПиН и график промывки линий ХВС. Вместе с тем, из представленных ООО «Водоканал» протоколов исследования качества питьевой воды следует, что пробы воды из систем централизованного водоснабжения по адресам: ……….. по показателю содержания железа по прежнему не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, так как без устранения указанных нарушений законодательства создаётся реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан - потребителей услуги холодного водоснабжения, круг которых определить не представляется возможным. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределённого круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и установить срок исполнения- 3 месяца.

Представители ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» ФИО1 и ФИО2 исковые требования не признали. Из устных объяснений и письменного возражения представителей ответчика следует, что ООО «Водоканал» не является надлежащим ответчиком, поскольку не является собственником водопроводных сетей. Между ООО «Водоканал» и КУМИ Администрации городского округа город Выкса заключены договора аренды муниципального имущества с условием о возложении на арендатора затрат на улучшение арендуемого имущества № … от …. г. и №… г. от … г. В соответствии с п….. договоров арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование муниципальное имущество, согласно приложению к настоящему договору, с условием о возложении на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества, а арендатор обязуется производить улучшения арендованного имущества в счет арендной платы на условиях настоящего договора, и, по окончании договора, вернуть указанное имущество арендодателю. В соответствии с п…. договоров годовая арендная плата в размере 3 765 775,00 (три миллиона семьсот шестьдесят 1 пять тысяч семьсот семьдесят пять рублей 00 копеек), без НДС установлена в соответствии с отчетом № … об оценке рыночной стоимости права аренды объектов водоснабжения от ….. года, составленного Обществом с ограниченной ответственностью «ИнБиТЭК консалтинг» и является денежной суммой (суммой затрат), необходимой для вложений арендаторов в арендованное имущество в целях его улучшения. В соответствии с п……. В качестве арендной платы Арендатор организует качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества и производит улучшение арендуемого имущества, а именно: … Выполняет работы по капитальному ремонту и реконструкции принятого имущества. … указанные в п…. договора работы и мероприятия арендатор обязан производить в соответствии с графиком, утвержденным Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области». Таким образом, все работы по улучшению должны выполнятся в соответствии с графиками утвержденными Администрацией городского округа город Выкса. Как следует из графиков выполнения работ на …. год работы по замене трубопроводов по данным улицам не предусмотрены. Как следует из ответа главы местного самоуправления администрации городского округа город Выкса исх. №… от …. г.: указанные сети и источник водоснабжения находятся в собственности городского округа город Выкса Нижегородской области и переданы МУП «Стоки» на праве хозяйственного ведения (постановление администрации городского округа город Выкса от …., постановление администрации городского округа город Выкса от … г. № …«О перераспределении муниципального имущества». Данное подтверждается также ответом И.О. главы местного самоуправления Администрации городского округа город Выкса ФИО5 (исх. №….. г.) В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Качество воды в скважине соответствует СанПин. Оно снижается в связи с большой изношенностью труб, в результате окисления. Без замены сетей разрешить проблему невозможно. Обязанность по замене лежит на администрации городского округа город Выкса. В результате промывки труб содержание железа снижается, но соответствие нормативу не достигается.

Представитель третьего лица- Администрации городского округа г. Выкса ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что по договорам аренды ответчик не платит арендную плату, а производит работы. Капитальный ремонт должен осуществляться за счет ответчика. Данная обязанность возложена на него и как поставщика холодной воды. По условиям договора аренды работы должны выполняться за счет арендатора. В период …. годов между КУМИ и ООО «Водоканал» было заключено пять договоров аренды муниципальных объектов холодного водоснабжения, находящихся на территории городского округа город Выкса, для обеспечения потребности населения округа в соответствующих коммунальных услугах (в том числе водопроводные сети, водозаборы/артскважины и др.): ……………... Существенным условием указанных договоров аренды является условие о возложении на арендатора затрат на улучшение арендуемого имущества, то есть обязанностью арендатора производить капитальный ремонт и реконструкцию объектов холодного водоснабжения в счет арендной платы (согласно подпункту 5 части 2 статьи 614 ГК РФ), в соответствии с графиком утвержденным управлением ЖКХ администрации округа, и сумме, установленной на основании отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы, увеличиваемой ежегодно соответствующим решением Совета депутатов г.о.г.Выкса. Установленные суммы арендной платы представляют собой денежную сумму (сумму затрат), необходимую для вложения арендатором в арендованное имущество в целях его улучшения (т.е. реконструкция, капитальный ремонт). Текущий ремонт такого имущества сам по себе является обязанностью арендатора, согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса РФ, и не может быть рассмотрен в качестве вложений в улучшение арендуемого имущества. В соответствии с пунктом.. указанных договоров аренды ООО «Водоканал» (арендатор) принял муниципальное имущество для организации предоставления услуг по холодному водоснабжению населения в соответствии с согласованными параметрами качества и надежности, а также ООО «Водоканал» (арендатор) наделен правами водопользователя. В качестве арендной платы ООО «Водоканал» (арендатор) обязан организовать качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества в соответствии с его назначением и производить улучшение арендуемого имущества, а именно: своевременно выполнять работы по капитальному ремонту и реконструкции принятого имущества (пункты ….. указанных договоров). В зависимости от физического состояния арендованного имущества, либо в случаях производственной необходимости, при наличии письменного согласования управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Выкса, арендатору предоставлено право произвести перераспределение необходимого количества денежных средств между объектами, подлежащими вложению в арендованное имущество в целях его улучшения (пункт … договоров). Также установлена обязанность ООО «Водоканал» (арендатора) за свой счет производить ремонт арендуемого имущества и нести расходы на его содержание; выполнять техническое обслуживание и текущий ремонт принятого имущества, (пункты ….. договоров аренды). Ответственность за эксплуатацию и техническое использование арендованного муниципального имущества, в том числе перед третьими липами, возложена на ООО «Водоканал» (арендатора) (пункт … договоров). Таким образом порядка.. -х лет муниципальные объекты водоснабжения находятся в аренде ООО «Водоканал», который, действуя разумно и добросовестно, мог и должен был обеспечивать своевременное выполнение условий договоров аренды, не допуская ухудшения как состояния самого имущества, так и качества водоснабжения населения. До заключения договоров аренды, поименованные в них объекты холодного водоснабжения более … лет находились во владении и пользовании также ООО «Водоканал». В настоящее время, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей ООО «Водоканал» в рамках указанных договорных отношений, на рассмотрении в Арбитражном суде Нижегородской области находятся дела о взыскании задолженности по арендной плате ……. В ходе рассмотрения указанных дел было установлено, что часть работ, относящихся к текущему ремонту, были представлены арендатором в качестве капитального ремонта - такие как «сварка, пайка, установка хомута, замена муфты, замена втулки, набивка сальников, подтяжка болтов, обновление указательных табличек, замена крышек люков колодцев и т.д.». (понятия и отличия капитального и текущего ремонта содержатся в ст.1 Градостроительного кодекса РФ, пункты 3.4, 3.11, разделы XIII, XVI приложения 3; разделы XIII, XVI приложение 8 к постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279; пункты 2.10.19, 2.10.20, 3.2.31, 3.2.41 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утв. Приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 г. № 168). В ходе рассмотрения дела № …., на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от. ….. года в период с …… (ежедневно) был осуществлен совместный выезд представителей Истца, Ответчика, Третьего лица, управления ЖКХ администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области на объекты, находящиеся в аренде ООО «Водоканал», в целях установления соответствия представленных в отчетах арендатора работах фактически выполненным работам. По результатам инспектирования объектов по ряду позиций выполненных работ, отраженных в отчетах арендатора, было установлено отсутствие заявленных работ; отсутствие подтверждающих документов на заявленные работы; установлены факты завышения объемов заявленных работ; установлена сумма задолженности ООО «Водоканал» перед КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в связи с отсутствием вложения средств в арендованное имуществе в сумме - 4 128.36 тыс.рублей. Указанный выезд был оформлен соответствующим актами, подписанными всеми участвующими лицами - представителями сторон по делу. С установленными фактами согласился и директор ООО Водоканал» ФИО1 в своем письме Отсутствие своевременной реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов холодного водоснабжения, необходимых для выполнения ООО «Водоканал в рамках своих обязательств по договорам аренды муниципального имущества влечен за собой разрушение либо повреждение объектов жизнеобеспечения населения округа.. Кроме того, не могут быть приняты во внимание ссылки ООО «Водоканал» на отказ Региональной службы по тарифам Нижегородской области по включению части затрат арендатора на поддержание и обслуживание арендуемого имущества в долгосрочный тариф на услугу холодного водоснабжения, поскольку указанное обстоятельство не является условием договоров аренды муниципального имущества, при заключении которых Арендатор должен был действовать благоразумно, понимая при этом все возможные риски предпринимательской и хозяйственной деятельности (ч.І ст.87 ГК РФ). При этом заключение договора аренды с любым хозяйствующим субъектом является правом, но не обязанностью как арендодателя, так и арендатора. Поскольку договор аренды муниципального имущества не является публичным договором, ни арендатор, ни арендодатель не вправе понудить друг друга к его заключению. Следовательно, в данном случае заключение вышеуказанных договоров аренды являлось волеизъявлением сторон, и в данном случае ООО «Водоканал», заключая данные договоры, должен был и мог предвидеть возможные последствия заключенных сделок. Согласно части 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Согласно пункту 4 указанной нормы, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Позиция ООО «Водоканал», является по своей сути недобросовестным поведением участника соответствующих гражданских правоотношений и попыткой ухода от ответственности.

Представитель третьего лица МУП «Стоки» ФИО4 пояснил, что с исковыми требованиями согласен, поскольку на ООО «Водоканал» в соответствии с договорами аренды возложена обязанность обеспечивать население качественной водой, в связи с чем возложена и обязанность по улучшению имущества, что было возможно осуществить, поскольку он владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом около 20-ти лет, оказывает услугу водоснабжения, получает у населения денежные средства. В договор аренды включены мероприятия по замене труб. Замена участка трубопровода- это капитальный ремонт

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статьёй 11 Закона №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО6 и других жителей г. Выкса по вопросу ненадлежащей организации предоставления услуги холодного водоснабжения г. Выкса, которой установлено, что холодное водоснабжение жилых домов по улицам ………….. осуществляется из централизованной системы холодного водоснабжения. В качестве источника водоснабжения указанного района используется артезианская скважина № … расположенная в районе ул. …. Сети водоснабжения проложены в.. году из чугунных труд диаметром … мм. Указанные сети и источник водоснабжения находятся в собственности городского округа город Выкса.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.г. Выкса (арендодатель) и ООО «Водоканал» (арендатор) заключены договоры аренды муниципального имущества - объектов холодного водоснабжения (водопроводные сети, водозаборы, артскважины), находящихся на территории г.о.г. Выкса, и обеспечивающих потребности населения округа в коммунальной услуге холодного водоснабжения) с условием возложения на арендатора затрат на улучшение арендуемого имущества, на срок … лет, в том числе договор от ….. на сумму арендной платы 3 765 775 руб. (без НДС), установленной в соответствии с отчетом №.. об оценке рыночной стоимости права аренды объектов водоснабжения от …, подготовленного ООО «ИнБиТЭК консалтинг».

В перечне объектов водоснабжения, предоставляемых в аренду ООО «Водоканал» по указанному договору указаны улицы …

Пунктом.. указанного договора аренды установлено, что арендатор принимает муниципальное имущество для организации предоставления услуг по холодному водоснабжению населения в соответствии с согласованными параметрами качества и надёжности и наделён арендодателем правами водопользователя. В качестве арендной платы арендатор организует качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества и производит улучшение арендуемого имущества, а именно выполняет работы по капитальному ремонту и реконструкции принятого имущества (п.п. …. договоров).

В соответствии с п.п. …. договора аренды, арендатор обязан организовать качественное и бесперебойное функционирование принятого имущества в соответствии с его назначением; своевременно производить работы по улучшению арендованного имущества в соответствии с разделом … договора. На основании обращения Х….от … территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.о.г. Выкса, Вознесенском районе, г.о.г. Кулебаки, г.о. Навашинский в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Водоканал» проведено административное расследование, в ходе которого Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Нижегородской области в городских округах город Выкса, город Кулебаки, городском округе Навашинский, Вознесенском районе проводилась санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой (№ ….. года) пробы воды из систем централизованного водоснабжения по адресам: д. №№ ……, в водопроводных колонках …….по показателю содержания железа не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается копией заключения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по городскому округу город Выкса, город Кулебаки, городском округе Навашинский по делу об административном правонарушении № …от … ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Территориальным отделом Роспотребнадзора ООО «Водоканал» выдавалось представление от … об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ответу ООО «Водоканал» на указанное представление ООО «Водоканал» разработало и согласовало с Роспотребнадзором мероприятия по доведению качества питьевой воды до требований СанПиН и график промывки линий холодного водоснабжения, однако из представленных ООО «Водоканал» протоколов исследования качества питьевой воды следует, что пробы воды из систем централизованного водоснабжения по адресам: ул. Окская - ул. Парашютная г Выкса по показателю содержания железа по прежнему не соответствуют требованиям СанПиН …. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 Закона № 416-ФЗ.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23 Закона № 416-ФЗ).

Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается липами, осуществляющими эксплуатацию таких систем (ч. 12 ст. 23 Закона № 416-ФЗ).

Подпунктами «б», «д» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от …., установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ»

Согласно ч.1ст.19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В соответствии с частью 1 ст. 23 указанного закона, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. В силу 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (в том числе мутность – 2 мг\л или 1,5 ЕМФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» осуществляется холодное водоснабжение населения ненадлежащего качества, исковые требования Выксунского прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о ненадлежащем состоянии трубопровода не могут являться обстоятельством, освобождающим его от исполнения требований закона.

Кроме того, обязанности по улучшению арендованного имущества и замене трубопроводов возложены договором аренды муниципального имущества на ООО «Водоканал».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера допущенных нарушений суд полагает целесообразным и достаточным срок для исполнения решения суда- до ….

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в срок до …. года обеспечить соответствие поставляемой жителям улиц …………………….. холодной воды требованиям СанПиН …… «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» госпошлину в бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Скучилина Е.И.