Постановление № 5-1060/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-959/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 23 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кудряшова А.В., с участием генерального директора ООО «...» ФИО2, его представителя ФИО3, действующей по доверенности, а также на основании устного ходатайства ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «...», ...

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Общество обвиняется в том, что 07.08.2020 в 10.10 часов, осуществляя регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по муниципальному маршруту № 24, в рамках муниципального контракта № 5 от 20.10.2016 в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для выполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV) на территории Костромской области», подпунктами 4.1, 9 пункта 1. Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» допустило к управлению транспортным средством маршрута №, следовавшего от <адрес> до остановочного комплекса «Вещевой рынок» «Солнечный» по адресу: г. <адрес> водителя ФИО4, который не был обеспечен средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами); на остановочном комплексе «Вещевой рынок «Солнечный» были выявлены граждане, не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте.

В судебном заседании генеральный директор ООО ...» ФИО2 и его защитник ФИО3 вину в правонарушении не признали, пояснили, что согласно приказу № от <дата> водитель ФИО5 был обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при работе, проводить дезинфекцию салона 2 раза в день, протирать поручни и сиденья раствором каждый час, о чем он расписался. Перед выходом на работу механик всех водителей, в том числе и ФИО5, предупреждал о необходимости ношения масок, выполнения распоряжения губернатора <адрес>. Водитель ФИО5 был обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания (5 штук масок на смену) и дезинфицирующими средствами, что подтверждается его распиской о выдаче этих средств (копия соответствующей расписки приобщена к материалам дела). Общество ежемесячно закупает дезинфицирующие средства и маски в большом количестве, на сумму около ... рублей, что подтверждается товарными накладными (копии соответствующих накладных представлены). Таким образом, юридическое лицо перед осуществлением перевозок пассажиров выполнило все зависящие от него необходимые меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем производство по делу следует прекратить за отсутствием состава правонарушения.

По ходатайству МКУ «Центр гражданской защиты города Костромы» протокол об административном правонарушении рассмотрен без участия его представителя, лица, составившего протокол.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.В соответствии с подпунктами 4.1, 9 пункта 1. Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), организациям и индивидуальным предпринимателям в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами: принять меры по соблюдению гражданами требования использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами).

ООО ...» обвиняется в том, что не обеспечило водителя ФИО4 средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами, не предприняло меры по соблюдению гражданами требования использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте.

Вместе с тем, административным органом не представлено доказательств того, что у водителя ФИО4 не имелось маски для защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств. Водитель ФИО4 по этим обстоятельствам не опрошен. В судебное заседание законным представителем ООО «...» представлены копии ведомости на получение масок и дезинфицирующих средств водителям 07.08.2020, в числе которых водитель ФИО4 расписался об их получении. Также представлены копии товарных накладных о приобретении в аптеках медицинских масок, перчаток, дезинфицирующих средств, салфеток ежемесячно в период с 25.05.2020 по 22.07.2020 на сумму около 100 000 рублей. В материалах дела имеется копии подписки ФИО4 о проведении по месту работы в ООО «ИРА» инструктажа о необходимости с 20.04.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при работе, проводить дезинфекцию салона два раза в день, сидения протирать раствором каждый час. О том, что водитель ФИО4 был обеспечен масками и средствами для дезинфекции салона маршрутного такси, пояснял при составлении протокола законный представитель ООО «...

При таких обстоятельствах, суд признает не доказанным, что ООО ... не обеспечило водителя ФИО4 масками и дезинфицирующими средствами. Отсутствие у водителя ФИО4 маски на лице в момент нахождения за рулем транспортного средства на конечной остановке маршрутного такси само по себе не свидетельствует о не предоставлении ему этих средств защиты от инфекции работодателем, сам водитель ФИО4 по этим обстоятельствам опрошен не был.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, на остановочном комплексе «Вещевой рынок «Солнечный» выявлены граждане, не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте. Однако в протоколе не указаны имена этих граждан, не содержится информации о том, в каком транспортном средстве (или лишь на остановке) они находились без масок, что не позволяет проверить виновность ООО ... в нарушении п. 4.1. постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 которое ему вменяется.

При таких обстоятельствах, виновность ООО «... совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным органом не доказана, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «...» на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Кудряшова