Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело №2-109/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Казьминой М.Д.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Репецкий центр культуры и досуга» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Репецкий центр культуры и досуга» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п. 4.3. СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: в срок до 11 ноября 2019 года провести ремонт в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Репецкий центр культуры и досуга» с устранением дефектов внутренней отделки помещений в зрительном зале и в библиотеке.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 08.11.2018 года по 13.11.2018 года в отношении МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №800\08-вн от 06.11.2018 года руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО4 были выявлены факты совершения противоправных действий (бездействий) со стороны ответчика, которые заключаются в том, что муниципальным учреждением не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства от 26.10.2017 года со сроком исполнения до 01.11.2018 года - в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Репецкий центр культуры и досуга» не проведен ремонт с устранением дефектов внутренней отделки помещений, в зрительном зале ЦКД на потолке имеются трещины, на стенах трещины, покраска на стенах отслаивается; в помещении библиотеки не заменены отклеивающие со стен обои. Тем самым нарушены требования п.4.3. СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Указанные правонарушения были выявлены в ходе проведения внеплановой проверки 08.11.2018 года в отношении МБУК «Репецкий ЦКД», согласно распоряжению № 800/08-вн от 06.11.2018 года по контролю выполнения предписания от 26.10.2017 года. За указанные нарушения постановлениями мирового судьи Задонского судебного участка №1 от 21.11.2018 года №5 -382/2018 г. и от 13.11.2017 года № 5-435-2017 МБУК «Репецкий ЦКД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. По результатам проведённой внеплановой проверки юридическому лицу МБУК «Репецкий ЦКД» было выдано новое предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от 08.11.2018 года с целью устранения выявленных нарушений. МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» ранее привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, с вынесением соответствующих предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе проведения предыдущей плановой проверки в 2016 году, внеплановой проверки в 2017 году, внеплановой проверки в 2018 году на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1047/08-08 от 21.09.2016 года и распоряжения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя 1318/08-вн от 20.10.2017 года и 800/08-вн от 06.11.2018 года. Неисполнение МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц - персоналу и посетителям данного учреждения, которые посещают и будут посещать указанное учреждение.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 30 ноября 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Камышевский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ведущий специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО5 поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным выше, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах признала в полном объеме, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 11 ноября 2019 года.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Камышевский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52 - ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 16.12.2013 N 65, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 08.11.2018 года по 13.11.2018 года в отношении МБУК «Репецкий ЦКД» на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №800\08-вн от 06.11.2018 года в лице руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО4 было установлено, что муниципальным учреждением не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства от 26.10.2017 года со сроком исполнения до 01.11.2018 года, а именно в МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» не проведен ремонт с устранением дефектов внутренней отделки помещений - в зрительном зале на потолке имеются трещины, на стенах трещины, покраска на стенах отслаивается, в помещении библиотеки не заменены отклеивающие со стен обои. Тем самым нарушены требования п.4.3. СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила».

Факт нарушения МБУК «Репецкий ЦКД» санитарного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении №213, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО5 от 08 ноября 2018 года в отношении юридического лица МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 ноября 2018 года, фототаблицей от 08 ноября 2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №62/08 от 08 ноября 2018 года, постановлением о назначении административного наказания от 12.09.2017 года, постановлением о назначении административного наказания от 10.10.2016 года за №218/7 по ст.6.4 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района Липецкой области от 13 ноября 2017 года, от 21 ноября 2018 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предписаниями должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 26 октября 2017 года, от 08 ноября 2018 года, вынесенными в отношении юридического лица – МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела судом МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п.4.3. СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», не устранены.

Согласно п. 1.2 Устава МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» его учредителем является администрация сельского поселения Камышевский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

Согласно п. 4.1 Устава МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» источником формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения является финансовое обеспечение в виде субсидий, осуществляемое из бюджета сельского поселения Камышевский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика – директором МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» ФИО2, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на МБУК «Репецкий центр культуры и досуга» обязанность по проведению ремонта здания учреждения с устранением дефектов внутренней отделки помещений в зрительном зале и в библиотеке.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела, мнения участников процесса, считает необходимым установить срок для совершения требуемых действий - до 11.11.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Репецкий центр культуры и досуга» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно, в срок до 11 ноября 2019 года провести ремонт в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Репецкий центр культуры и досуга» по адресу: <адрес>, с устранением дефектов внутренней отделки помещений в зрительном зале и библиотеке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова