Решение № 2А-2916/2017 2А-2916/2017~М-3021/2017 М-3021/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-2916/2017

Дело № 2а-2916/2017 30 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Бодровой Е.П.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

лица, в отношении которого рассматривается

вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда с использованием видеоконференц-связи заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ответчик осужден 05 сентября 2011 г. Тихоокеанским Флотским военным судом г. Владивостока (с изменениями, внесенными постановлением Магаданского городского суда Магаданской области 08 ноября 2012 г., постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 20 декабря 2013 г., постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 22 сентября 2014 г.) по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком на 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области. Начало срока отбывания наказания – 09 апреля 2001 года, конец срока – 08 апреля 2018 года.

За время отбывания наказания в ИК-4 допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. Кроме этого, за время отбывания наказания допустил 108 нарушений режима содержания, по факту которых с осужденным проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 03 июля 2014 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании просил суд снизить срок административного надзора.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1ст.234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.3 ст. 3 Закона).

В отношении поднадзорного лица, согласно ч. 1 ст. 4 Закона, могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим. При этом, в силу ч.2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 05 сентября 2001 г. Тихоокеанским Флотским военным судом г. Владивостока (с изменениями, внесенными постановлением Магаданского городского суда Магаданской области 08 ноября 2012 г., постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 20 декабря 2013 г., постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 22 сентября 2014 г.) по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания по указанному приговору суда истекает 08 апреля 2018 г.

В настоящее время ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 31 октября 2017 г., за время отбывания наказания в ИК-4 ответчик режимные требования соблюдал слабо. 26 раз был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров и водворения в штрафной изолятор. Кроме того, за время отбывания наказания с осужденным было проведено 108 бесед воспитательного характера по фактам различных нарушений режима содержания без применения мер дисциплинарного характера.

На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительные выводы из проведенных с ним бесед делает не всегда. С 24 марта 2003 г. наказание в виде лишения свободы отбывал в облегченных условиях содержания. Постановлением Магаданского городского суда от 20 декабря 2013 г. был переведен на участок колонии-поседения при ФКУ ИК-4. Однако за допущенные злостные нарушения режима содержания, выразившиеся в хранении запрещенных предметов 03 июля 2014 г., постановлением начальника исправительного учреждения ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных условий содержания в обычные условия содержания.

Отношения с представителями администрации строит в зависимости от сложившейся ситуации, с выгодой для себя.

В колонии трудоустроен. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Имеет 28 поощрений.

Отбывая наказание, прошел обучение в профессиональном училище при ФКУ ИК-4, где получил специальность «слесарь по ремонту автомобилей».

Согласно представленной в материалы дела справке, ФИО2 осуществляет возмещение ущерба причиненного преступлением по исполнительным листам. По состоянию на 30 октября 2017 г. общая сумма задолженности по исполнительным документам составляет 24 335 руб. 13 коп.

На свободе имеет социально полезные связи, которые поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и личных встреч. После освобождения намерен вернуться в семью, трудоустроиться и не нарушать законодательства.

Из приложенной к исковому заявлению справки старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФИО3 от 31 октября 2017 г. следует, что по концу срока отбывания наказания ответчик будет направлен на место жительства в <адрес>. ФИО2 в судебном заседании также подтвердил, что намерен после освобождения проживать с семьей в <адрес>. При этом, как следует из пояснений ответчика и подтверждено представителем истца, ФИО2 по месту жительства нигде не зарегистрирован.

Согласно представленной в материалы дела справке, ФИО2 осуществляет возмещение ущерба причиненного преступлением по исполнительным листам. По состоянию на 30 октября 2017 г. общая сумма задолженности по исполнительным документам составляет <данные изъяты>

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, характеристику исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным. При этом, поскольку ФИО2 осужден за совершение преступлений, которые в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, а также учитывая факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление ФИО2 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение ему выезда за пределы Магаданской области, необходимо для достижения целей административного надзора. Суд также учитывает, что поскольку в судебном заседании установлено отсутствие у административного ответчика постоянной регистрации по месту жительства, то установление ему административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы Магаданской области, в силу п.3 ч.2 ст. 4 вышеуказанного Закона, является обязательным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>