Постановление № 5-135/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-135/2019

Дело об административном правонарушении № 5-135/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 29 июля 2019 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

29.07.2019 г. в 12 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» по <адрес> в г. Красноярске была доставлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая была задержана в тот же день по пер. Автобусный, 6 в г. Красноярске.

Последняя нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданка ФИО1 прибыла в Россию 07.01.2019 г., получила патент, срок которого не продлила, не уплатив авансовый платёж в срок (до 04.06.2019 г.). В связи с изложенным срок законного пребывания в РФ закончился 04.06.2019 г. Однако, ФИО1 по окончании срока пребывания не выехала из России, и не приняла никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, фактические обстоятельства правонарушения не оспаривала. Пояснила, что не внесла авансовый платёж в июне 2019 г., поскольку забыла об этом. Просила разрешить вопрос о самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ, указав, что находится в состоянии беременности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Нагель Е.В. просила привлечь ФИО1 к административно ответственности, а равно указала на отсутствие основания для назначения последней самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтвердилась:

протоколом об административном правонарушении № 775 от 29.07.2019 г., в котором указаны время, место, обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 3);

рапортом, где указано, что 29.07.2019 г. в 12 часов в отдел по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» по <адрес> в г. Красноярске была доставлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая была задержана в тот же день по <адрес> в г. Красноярске (л.д. 2);

признательными показаниями ФИО1, которая в судебном заседании сообщила, что не внесла авансовый платёж в июне 2019 г., знала о незаконности своего нахождения в России, однако, мер к выезду не приняла;

выпиской из баз данных, копиями паспорта и патента, в соответствии с которыми, ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, которая прибыла в РФ 07.01.2019 г., и имела патент, выданный 04.02.2019 г. (л.д. 7, 9-11, 12-14, 15, 16-18, 22-23);

справкой, согласно которой патент ФИО1 является недействительным, поскольку она не внесла авансовый платёж (л.д. 21);

квитанциями, в соответствии с которыми ФИО1 вносила авансовые платежи за март, апрель, май 2019 г. (л.д. 24-25).

Исходя ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» (ч. 1).

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», если этот срок в установленном порядке не продлён (ч. 2).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ (абз. 2 ч. 5).

Согласно ч. 5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Исследованные в судебном заседании доказательства, объективно подтверждают тот факт, что ФИО1 в установленный срок (до 04.06.2019 г.) не внесла авансовый платёж, тем самым не продлила свой патент, который с 04.06.2019 г. считается прекратившим своё действие.

Поскольку срок действия патента не был продлён, срок пребывания ФИО1 на территории России истёк 04.06.2019 г., однако, она из РФ не выехала.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю:

характер совершённого правонарушения (правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), личность виновной (замужем), её имущественное положение (не работает);

обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном;

обстоятельства, смягчающее административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, наличие малолетнего ребёнка.

Беременность ФИО1 не может быть учтена в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, поскольку данный факт ничем не подтверждён.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, а так же с целью исправления ФИО1, считаю необходимым, назначить последней наказание в виде наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Для обеспечения исполнения наказания в части выдворения ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Оснований для назначения наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, как об этом просила ФИО1, не усматриваю, так как последняя билет не приобрела, собственных денежных средств не имеет, на протяжении месяца незаконно находится на территории РФ. Равно названная мера обеспечения не будет эффективной и не сможет способствовать своевременному исполнению назначаемого наказания.

Довод ФИО1 о беременности не может быть принят во внимание, поскольку ничем не подтверждён. Кроме того, в условиях Центра временного содержания иностранных граждан ей может быть оказана необходимая помощь, в том числе медицинская.

Довод ФИО1 о том, что она забыла своевременно внести авансовый платёж, не может послужить основанием для освобождения от ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. ст. 27.6, 32.10 КоАП РФ ФИО1 ФИО8, <данные изъяты> определить место содержания до административного выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (<адрес>).

Реквизиты по которым следует перечислить штраф:

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк: отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 18811640000016020140, л/с <***>, УИН 18891249990116193559.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Измаденов А.И.