Решение № 2А-1563/2021 2А-1563/2021~М-1405/2021 М-1405/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1563/2021

Дело № 2а-1563/2021 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 18 июня 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шандариной Д.Н.,

с участием: старшего помощника Егорьевского городского прокурора Сулима Е.В.,

представителя административного истца – юрисконсульта ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, <данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Зубово-Полянского районного суда <данные изъяты> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

ФИО3 по месту жительства характеризуется следующим образом: жалобы и заявления со стороны соседей о нарушении общественного порядка не поступали, склонен к употреблению спиртных напитков, после освобождения привлекался к уголовной ответственности.

В отношении ФИО3 проводится профилактическая работа; он ежемесячно проверяется по месту жительства; во время посещений с ФИО3 проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений; ФИО3 разъясняется необходимость соблюдать законодательство РФ и ограничения, наложенные судом, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения. В течение ДД.ММ.ГГГГ и текущего периода ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом установлено, что ФИО3, совершивший преступление, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, состоящий под административным надзором, в течение календарного года совершил 8 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ввиду чего ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в целях усиления контроля и исключения возможности совершать преступления и правонарушения, просил дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – юрисконсульт ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и административного истца, а также заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п.п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, окончательно на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с учетом приговора мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, к 02 годам 05 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет. На период административного надзора на ФИО3 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу Егорьевск с заведением дела административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В течение календарного года восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятисот десяти) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятисот десяти) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1030 (одной тысячи тридцати) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 (пятисот шестидесяти) рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 (пятисот шестидесяти) рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим ФИО3

Таким образом, поскольку на данный момент ФИО3, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО3 административных ограничений, поскольку его поведение свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, характеризующие его личность данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако на проводимую участковым уполномоченным полиции работу тот не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения административным ограничением на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись И.В.Филатова