Решение № 2-186/2020 2-186/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-186/2020

Гражданское дело № 2- 186/2020 43RS0043-01-2020-000176-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Яранск Кировская область 09 июля 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Яранского городского поселения Кировской области о признании отказа администрации Яранского городского поселения незаконным, обязании администрации Яранского городского поселения оформить в собственность земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском. Требование мотивировано тем, что 14.05.2012 между ним и муниципальным образованием Яранский муниципальный район был заключен договор № 50-12 аренды земельного участка.

В соответствии с данным договором ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью № <...> кв.м., имеющий кадастровый № <...>, расположенный в городе <адрес>.

Согласно п.4.1 Договора, договор заключен на 49 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В 2017 году ФИО1 на данном земельном участке было завезено и уложено грунта более чем 135 000 куб.м., проведены строительно-монтажные работы по обеспечению земельного участка сетью канализации, водоснабжения, электроснабжения. В настоящее время здание автомойки зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области. Правообладателем здания автомойки является ФИО1

В начале 2020 года истец обратился к ответчику с просьбой передать ему земельный участок с кадастровым номером № <...> в собственность. Однако администрация Яранского городского поселения указала, что согласно градостроительному плану земельного участка предусмотрено строительство объектов: автомойки, оздоровительного центра, рынка, гостиницы, локальной очистной установки «Свирь» и канализационно-насосной станции, оснований в соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ не имеется.

С выводами администрации Яранского городского поселения Кировской области истец не согласен. Просит признать отказ администрации Яранского городского поселения Кировской области на приобретение земельного участка площадью № <...> кв.м., имеющий кадастровый № <...>, расположенный в городе <адрес> в собственность ФИО1 незаконным. Обязать администрацию Яранского городского поселения Кировской области оформить в собственность ФИО1 земельный участок площадью № <...> кв.м., имеющий кадастровый № <...>, расположенный в городе Яранске Кировской области в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Яранского городского поселения Кировской области ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок предоставлялся истцу для строительства торгового павильона и гостиничного комплекса согласно градостроительного плана земельного участка, на котором предусмотрено строительство объектов: автомойки, оздоровительного центра, рынка, гостиницы, локальной очистной установки «Свирь» и канализационно-насосной станции. Так как в настоящее время вышеуказанные объекты не построены, оснований возникновения права собственности на спорный земельный участок у истца не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что им составлялся градостроительный план для разрешения строительства автомойки. Остальные объекты это проектируемые объекты. Для получения разрешения на строительство следующего объекта необходимо составлять новый градостроительный план. По договору аренды земля ФИО5 выделялась на конкретное строительство. Основным объектом является рынок(торговый павильон). На данном земельном участке были проведены подготовительные работы: отсыпано земляное полотно, проведена инженерная инфраструктура, выполнены полностью монтажные работы, изготовлена проектно-сметная документация отдельно на каждый объект, в дальнейшем на каждый объект будет выдаваться разрешение на строительство и составляться градостроительный план.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве возражений по существу заявленного требования не представил.

Представитель третьего лица филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером № <...> был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 22.06.2006 № 2006-61-1199 и представленными вместе с таким заявлением документами - распоряжение главы Яранского городского поселения Яранского района Кировской области от 15.06.2006 № 272 «об утверждении проекта территориального землеустройства.

Представитель третьего лица Муниципальное образование Яранский муниципальный район Кировской области в лице Управления по делам муниципальной собственности Администрации Яранского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду отзыв, согласно которого земельный участок с кадастровым номером № <...> предоставлялся истцу для строительства торгового павильона и гостиничного комплекса согласно градостроительного плана земельного участка, на котором предусмотрено строительство объектов: автомойки, оздоровительного центра, рынка, гостиницы, локальной очистной установки «Свирь» и канализационно-насосной станции. Строительство объектов недвижимости для возведения и эксплуатации которых предоставлялся земельный участок не завершено. Из системного толкования ч.1 ст.39.3 ЗК РФ, п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, ч.1 ст.39.20 ЗК РФ следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Оставляет вынесение решения на усмотрение суда.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ при проведении торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что 12.05.2012 на основании постановления № 578 администрации Яранского муниципального района Кировской области ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью № <...>.м. по адресу: <адрес>, для строительства торгового павильона и гостиничного комплекса (л.д.19, 20-22).

14.05.2012 между истцом ФИО1 и Муниципальным образованием Яранский муниципальный район заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, сроком на 49 лет, площадью № <...> кв.м. по адресу: <адрес>, для строительства торгового павильона и гостиничного комплекса, договор вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, что указано в пунктах 1, 4.1 данного договора (л.д.15-17).

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от 13.05.2012 ФИО1 передан по договору аренды № 1232 от 20.10.2006 земельный участок с кадастровым номером № <...> (л.д.18).

В период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...> от 14.05.2012 № 50-12 истец ФИО5 построил на земельном участке здание автомойки, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.

Согласно Выписке из ЕГРП правообладателем здания автомойки является ФИО1 (л.д.23-27).

Судом установлено, что спорный земельный участок, по договору аренды, истцу, согласно градостроительного плана предоставлялся и формировался для целевого строительства единого объекта строительства торгового павильона и гостиничного комплекса, в котором предусмотрены здания: автомойки, оздоровительного центра, рынка, гостиницы, локальной очистной установки «Свирь» и канализационно-насосной станции. В настоящее время на спорном земельном участке истцом построен лишь один вспомогательный объект - автомойка.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность купли-продажи земельного участка, на части которого находятся объекты введеные в эксплуатацию, а на другой части только запланировано строительство объектов, в целях возведения которых данный участок формировался, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права на приобретение в собственность спорного земельного участка у истца не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 <данные изъяты> к администрации Яранского городского поселения Кировской области о признании отказа администрации Яранского городского поселения незаконным, обязании администрации Яранского городского поселения оформить в собственность земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020.

Судья О.Е.Смоленцева