Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-295/2017 А-345/2017 М-295/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело №а-345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года р.<адрес>

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уклеина А.В..,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балыклейского сельсовета <адрес> о понуждении привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТа,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации балыклейского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Балыклейского сельсовета <адрес> и о понуждении привести дорожное покрытие автомобильной дороги по <адрес> р.<адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Балыклейского сельсовета <адрес>. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на участках автомобильной дороги по <адрес> имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры: длина более 15 см., ширина более 60 см., глубина более 5 см., что является нарушением требований п. 3.1.2 ФИО5 50597-93. На отдельных участках дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: длина 2,5 м., ширина 2 м., глубина более 15 см. Участок автомобильной дороги по <адрес> требует проведения ямочного ремонта. Однако, муниципальные контракты на проведение ремонта автомобильной дороги в 2017 году не заключались.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Балыклейского сельсовета <адрес> в суд не явился. Согласно заявлению главы администрации Балыклейского сельсовета <адрес> ФИО3 просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Инжавинского поссовета, иск признает в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Балыклейского сельсовета <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что на участках автомобильной дороги по <адрес> имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры: длина более 15 см., ширина более 60 см., глубина более 5 см., что является нарушением требований п. 3.1.2 ФИО5 50597-93. На отдельных участках дороги имеются выбоины, размеры которых составляют: длина 2,5 м., ширина 2 м., глубина более 15 см. Участок автомобильной дороги по <адрес> требует проведения ямочного ремонта. Однако, муниципальные контракты на проведение ремонта автомобильной дороги в 2017 году не заключались.

В соответствии с п. 3.1.2 ФИО5 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

Собственником автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> согласно представленным информационным картам автомобильных дорог является администрация Балыклейского сельсовета <адрес>.

Принимая во внимание требования технических регламентов, суд приходит к выводу, что состояние автомобильной дороги по <адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу владельцев транспортных средств и их пассажиров и требует проведения ямочного ремонта.

Муниципальные контракты на проведение ремонта автомобильных дорог по <адрес> в 2016-2017 годах не заключались, что свидетельствует о бездействии администрации Балыклейского сельсовета <адрес> и невыполнении обязанности по содержанию автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения.

Кроме того, от административного ответчика поступило письменное заявление о признании иска, которое в силу ст. 46 КАС РФ суд считает возможным принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Балыклейского сельсовета <адрес> в части неприведения автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа.

Обязать администрацию Балыклейского сельсовета <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ямочный ремонт автомобильной дороги по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Уклеин А.В.